Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim
Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim
Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Det måtte endnu i 1959 stille sig noget<br />
uvist, om <strong>de</strong>r var grundlag for en fortsat formindsket<br />
anven<strong>de</strong>lse af almin<strong>de</strong>lig frihedsstraf<br />
og en fortsat stigning i antallet af<br />
domme til ungdomsfængsel. Domstolenes<br />
praksis hav<strong>de</strong> imidlertid allere<strong>de</strong> skabt så<br />
store pladsproblemer for fængselsvæsenet, at<br />
<strong>de</strong>r var behov for en planlægning med hensyn<br />
til antallet og størrelsen af institutioner<br />
til fuldbyr<strong>de</strong>lse af ungdomsfængsel. Straffelovskommissionen<br />
tog i nær kontakt med direktoratet<br />
for fængselsvæsenet stilling til<br />
disse spørgsmål.<br />
Allere<strong>de</strong> i 1954 var et nyt åbent ungdomsfængsel<br />
i Møgelkær taget i brug, og i april<br />
1959 var <strong>de</strong>r et samlet belæg i ungdomsfængslerne<br />
på 273, som for<strong>de</strong>lte sig med omtrent<br />
lige mange i Nyborg, Søbysøgård og<br />
Møgelkær. Hertil kom ca. »30 ventere« i arresthus.<br />
Nogle få måne<strong>de</strong>r senere blev <strong>de</strong>r<br />
y<strong>de</strong>rligere indrettet en mindre af<strong>de</strong>ling af<br />
ungdomsfængslet på Kærshovedgård, hvor<br />
man i <strong>de</strong>n første perio<strong>de</strong> hav<strong>de</strong> et belæg mellem<br />
20 og 30.<br />
Straffelovskommissionen skønne<strong>de</strong>, at en<br />
mere varig anstaltsordning for ungdomsfængslet<br />
bur<strong>de</strong> baseres på et behov for ca.<br />
375 pladser (heri indbefattet en vis pladsreserve).<br />
I overvejelserne vedrøren<strong>de</strong> <strong>de</strong>n anstaltsmæssige<br />
kapacitet inddrog man et problem,<br />
som hav<strong>de</strong> været rejst bå<strong>de</strong> i straffelovskommissionen<br />
og andre ste<strong>de</strong>r, nemlig<br />
spørgsmålet om anstaltsmæssig differentiering<br />
med henblik på forskellige kategorier af<br />
domfældte. Det var blevet fremhævet, at<br />
ungdomsfængslet i en årrække hav<strong>de</strong> modtaget<br />
adskillige domfældte, <strong>de</strong>r afveg fra <strong>de</strong>t<br />
ved straffelovens vedtagelse forudsatte »normalklientel«<br />
ved at være præget af karakter<strong>de</strong>fekter<br />
eller intelligens<strong>de</strong>fekter. Man<br />
kunne med en vis forenkling tale om en psykopatgruppe<br />
og en sinkegruppe. En opgørelse<br />
foretaget af anstaltsle<strong>de</strong>rne i maj 1957<br />
gav <strong>de</strong>t resultat, at ud af ungdomsfængslets<br />
samle<strong>de</strong> belæg måtte ca. 80 pct. skønnes<br />
bedst anbragt i en normalanstalt, me<strong>de</strong>ns ca.<br />
8 pct. bur<strong>de</strong> anbringes i en særlig sinkeaf<strong>de</strong>ling<br />
og ca. 12 pct. i en særlig af<strong>de</strong>ling for<br />
psykopater. Straffelovskommissionen gik på<br />
grundlag af udtalelser fra <strong>de</strong>n fængselsmæssige<br />
sagkundskab ud fra, at <strong>de</strong>tte behov for<br />
<strong>de</strong>ling af klientellet bur<strong>de</strong> imø<strong>de</strong>kommes ved<br />
indretning af to nye særaf<strong>de</strong>linger. Når hertil<br />
kom forslag om en ny modtagelsesaf<strong>de</strong>-<br />
115<br />
ling, en ny normalaf<strong>de</strong>ling og to nye udgangshjem<br />
(<strong>de</strong> to sidstnævnte beregnet for<br />
anbringelse af små grupper af domfældte<br />
un<strong>de</strong>r meget frie forhold), fremkom <strong>de</strong>r følgen<strong>de</strong><br />
plan for en anstaltsordning for ungdomsfængslet,<br />
udarbej<strong>de</strong>t af direktoratet for<br />
fængselsvæsenet:<br />
Antal<br />
pladser<br />
ca.<br />
Ny modtagelsesaf<strong>de</strong>ling i forbin<strong>de</strong>lse<br />
med særaf<strong>de</strong>ling for psykopater .... 50<br />
Normalaf <strong>de</strong>linger<br />
Sobysøgård 90<br />
Møgelkær 90<br />
Ny af<strong>de</strong>ling 60<br />
Nye særaf<strong>de</strong>linger<br />
for sinker 25<br />
for psykopater 40<br />
Nye udgangshjem<br />
til Søbysøgård 10<br />
til Møgelkær 10<br />
I alt 375<br />
(c) De anstaltsmæssige problemer blev<br />
genstand for vi<strong>de</strong>re overvejelse i et af justitsministeriet<br />
i 1960 nedsat udvalg, som bl. a.<br />
hav<strong>de</strong> til opgave af drøfte en udbygning af<br />
ungdomsfængslerne i overensstemmelse med<br />
forslagene i straffelovskommissionens betænkning.<br />
Udvalget afgav særskilt betænkning<br />
om <strong>de</strong>nne <strong>de</strong>l af kommissoriet i 1962,<br />
<strong>Betænkning</strong> I vedrøren<strong>de</strong> udbygning af ungdomsfængslerne<br />
m. m. (Bet. nr. 309/1962).<br />
På grundlag af opgørelser over domfæl<strong>de</strong>lser<br />
og anstaltsbelæg efter 1959 måtte udvalget<br />
konklu<strong>de</strong>re, at skønnet over <strong>de</strong>t forvente<strong>de</strong><br />
pladsbehov måtte revi<strong>de</strong>res. Anstalternes<br />
samle<strong>de</strong> belæg, <strong>de</strong>r som nævnt<br />
hav<strong>de</strong> været 273 i april 1959, var i januar<br />
1962 steget til 354, hvortil kom 45 »ventere«<br />
i arresthus. Udvalget regne<strong>de</strong> med en<br />
fortsat stigning og antog, at en udbygning af<br />
institutionerne måtte baseres på et behov for<br />
525 pladser: i <strong>de</strong>tte tal var endda ikke indregnet<br />
nogen reservekapacitet. Med hensyn<br />
til <strong>de</strong> enkelte led i anstaltssystemet kom udvalget<br />
på nogle punkter til resultater, <strong>de</strong>r afveg<br />
fra fængselsdirektoratets og straffelovskommissionens<br />
forslag af 1959. Dette gjaldt<br />
såle<strong>de</strong>s behovet for anbringelse i lukket af<strong>de</strong>ling,<br />
indretningen af en modtagelsesaf<strong>de</strong>ling<br />
og <strong>de</strong> to særanstalter for psykisk afvigen<strong>de</strong><br />
personer. Hvad <strong>de</strong>t sidste punkt