Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim
Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim
Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
disse omstændighe<strong>de</strong>r er <strong>de</strong>t forståeligt, at<br />
man konstaterer et relativt hyppigt tilbagefald.<br />
Det centrale spørgsmål vedrøren<strong>de</strong> oprethol<strong>de</strong>lse<br />
af ungdomsfængselsinstitutionen i<br />
sin nuværen<strong>de</strong> form må formentlig blive,<br />
om <strong>de</strong>t vil være muligt at gennemføre et rationelt<br />
behandlingsarbej<strong>de</strong> for unge lovovertræ<strong>de</strong>re<br />
un<strong>de</strong>r en tidsbestemt reaktion, i<strong>de</strong>t<br />
<strong>de</strong>t må være utvivlsomt, at <strong>de</strong>r frem<strong>de</strong>les bør<br />
være åbne eller lukke<strong>de</strong> anstalter med intens<br />
behandling af <strong>de</strong>n kategori, <strong>de</strong>r hidtil har<br />
været anbragt i ungdomsfængsler - dog, som<br />
tidligere nævnt, måske i mere begrænset<br />
antal. Dette vil i høj grad vanskeliggøres<br />
ved, at opholdsti<strong>de</strong>rne i tilfæl<strong>de</strong> af idømmelse<br />
af almin<strong>de</strong>lig fængselsstraf med anven<strong>de</strong>lse<br />
af <strong>de</strong>t sædvanlige prøveløsla<strong>de</strong>lsesinstitut<br />
og fradrag for varetægt må antages<br />
at ville blive væsentligt kortere, end <strong>de</strong>n beståen<strong>de</strong><br />
ordning giver mulighed for. Resultatet<br />
ville utvivlsomt blive, at ti<strong>de</strong>n til en positiv<br />
behandlingsmæssig indsats vil blive overor<strong>de</strong>ntlig<br />
knap, i nogle tilfæl<strong>de</strong> endog helt<br />
ned til få ugers varighed. Det synes begrænset,<br />
hvormeget <strong>de</strong>r kan bø<strong>de</strong>s herpå ved en<br />
mere intensiv indsats. Konsekvensen af, at<br />
man opgiver tidsubestemthe<strong>de</strong>n, synes at<br />
måtte blive, at man må bortse fra adskillige<br />
oplærings- og uddannelsesmulighe<strong>de</strong>r i anstalten,<br />
ligesom skoleun<strong>de</strong>rvisningens betydning<br />
vil blive stærkt reduceret, og visse former<br />
herfor måske helt u<strong>de</strong>lukket; for eksempel<br />
blev <strong>de</strong>t un<strong>de</strong>r fællesmø<strong>de</strong>rne oplyst, at<br />
<strong>de</strong>n i Nyborg gennem nogen tid praktisere<strong>de</strong><br />
ordning med 9. klasses kursus, som hæv<strong>de</strong>s<br />
at have givet sær<strong>de</strong>les positive resultater<br />
overfor visse grupper af indsatte, ikke vil<br />
kunne gennemføres med en væsentlig reduktion<br />
af <strong>de</strong> nuværen<strong>de</strong> opholdsti<strong>de</strong>r. At mulighe<strong>de</strong>n<br />
for en karaktermæssig påvirkning<br />
vil reduceres i samme omfang som ophol<strong>de</strong>t<br />
forkortes synes også utvivlsomt.<br />
Hertil kommer, at <strong>de</strong>n smidighed, hvormed<br />
løsla<strong>de</strong>lsen nu praktiseres, i bety<strong>de</strong>lig<br />
grad må gå tabt. Som tidligere nævnt afpasses<br />
løsla<strong>de</strong>lsestidspunkterne i adskillige tilfæl<strong>de</strong><br />
un<strong>de</strong>r hensyn til <strong>de</strong> konkret foreliggen<strong>de</strong><br />
særlige bekæftigelsesmulighe<strong>de</strong>r, påbegyn<strong>de</strong>lse<br />
af lærepladser, <strong>de</strong>ltagelse i arbejdskurser,<br />
højskoleophold, militærtjeneste<br />
eller an<strong>de</strong>t. I visse tilfæl<strong>de</strong> praktiseres sådanne<br />
ordninger på <strong>de</strong>n må<strong>de</strong>, at løsla<strong>de</strong>lse<br />
først formelt iværksættes, når <strong>de</strong>n pågæl-<br />
372<br />
<strong>de</strong>n<strong>de</strong> gennem en kortere tid un<strong>de</strong>r orlov<br />
eller udgang fra anstalten har været i læreplads,<br />
på kursus eller lignen<strong>de</strong>, såle<strong>de</strong>s at<br />
man i tilfæl<strong>de</strong> af svigten straks kan tilbageføre<br />
ham til anstalten med <strong>de</strong>n følge, at<br />
løsla<strong>de</strong>lsen udsky<strong>de</strong>s en tid. Det er vanskeligt<br />
at se, hvorle<strong>de</strong>s <strong>de</strong>nne smidighed, som<br />
tilsigter at reducere risikoen for et tilbagefald<br />
i <strong>de</strong>n første vanskelige tid efter løsla<strong>de</strong>lsen,<br />
vil kunne opnås un<strong>de</strong>r en prøveløsla<strong>de</strong>lsesordning<br />
af <strong>de</strong>n traditionelle art, og <strong>de</strong>t vil<br />
næppe være muligt u<strong>de</strong>n at skabe en uacceptabel<br />
ulighed, at etablere en særlig løsla<strong>de</strong>lsesprocedure<br />
for ungdomsfængslernes tidligere<br />
klientel.<br />
En<strong>de</strong>lig skal <strong>de</strong>t fremhæves, at overgang<br />
til tidsbestemt straf med anven<strong>de</strong>lse af <strong>de</strong>t<br />
almin<strong>de</strong>lige prøveløsla<strong>de</strong>lsesinstitut generelt<br />
set vil kunne føre til væsentlig længere samle<strong>de</strong><br />
afsoningsti<strong>de</strong>r end nu. Efter <strong>de</strong>n gæl<strong>de</strong>n<strong>de</strong><br />
praksis vil ret alvorlig kriminalitet i<br />
prøveti<strong>de</strong>n ikke sjæl<strong>de</strong>nt medføre genindsættelse<br />
i ungdomsfængsel for et væsentligt kortere<br />
tidsrum end 1 år, måske helt ned til kun<br />
6 måne<strong>de</strong>r, hvorimod <strong>de</strong>r, såfremt tidsubestemthe<strong>de</strong>n<br />
afskaffes, i sådanne tilfæl<strong>de</strong>,<br />
hvor udståelse af reststraffen ikke anses for<br />
en tilstrækkelig reaktion, må forventes<br />
idømt en almin<strong>de</strong>lig fængselsstraf, som kan<br />
blive væsentlig længere end tilbagehol<strong>de</strong>lse<br />
ville være sket i ungdomsfængsel. Det må<br />
også forventes, at anklagemyndighe<strong>de</strong>n vil<br />
rejse tiltale med ny y<strong>de</strong>rligere fængselsstraf<br />
til følge for kriminalitet begået un<strong>de</strong>r orlov<br />
eller undvigelse, me<strong>de</strong>ns <strong>de</strong>r normalt frafal<strong>de</strong>s<br />
tiltale, når <strong>de</strong>t sker un<strong>de</strong>r afsoning af en<br />
ungdomsfængselsstraf. Man må <strong>de</strong>rfor<br />
påregne, at man un<strong>de</strong>r en nyordning vil<br />
nærme sig <strong>de</strong>t takstsystem med idømmelse af<br />
stadigt stigen<strong>de</strong> straffe, som man ved straffeloven<br />
i 1930 lag<strong>de</strong> overor<strong>de</strong>ntlig megen vægt<br />
på at forla<strong>de</strong>.<br />
Det kan vel <strong>de</strong>rfor synes berettiget at<br />
drage i tvivl, om <strong>de</strong>n trods alt begrænse<strong>de</strong><br />
usikkerhed, <strong>de</strong>r ligger i tidsubestemthe<strong>de</strong>n,<br />
ikke er en mindre ulempe end udsigten til en<br />
forlængelse af <strong>de</strong>n samle<strong>de</strong> straffetid og til<br />
overgang til en ordning, som nærmer sig til<br />
tidligere ti<strong>de</strong>rs takstsystem.<br />
Som tidligere berørt vil <strong>de</strong> helt unge ungdomsfængselsfanger<br />
kunne blive et særligt<br />
problem. I 1970 blev <strong>de</strong>r såle<strong>de</strong>s indsat ialt<br />
46 i al<strong>de</strong>ren 15-17 år, svaren<strong>de</strong> til ca. 22