Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim

More documents

Recommendations

Info

Allerede af denne grund er det nødvendigt at tage stilling til bestemmelserne i § 18. Desuden har den øgede brug af narkotika og andre afhængighedsskabende stoffer i de senere år gjort det aktuelt at overveje, i hvilket omfang lovovertrædelser begået i tilstande fremkaldt ved indtagelse af sådanne rusmidler bør være straffri. Straffelovrådet foreslår, at § 18 ophæves i sin nuværende affattelse, og at der i stedet indføres en bestemmelse om fakultativ straffrihed for handlinger, der er begået i en tilstand af sindssygdom eller en dermed ligestillet tilstand fremkaldt ved indtagelse af alkohol eller andre rusmidler. Ligesom med hensyn til tilstande, der anses for ligestillede med sindssygdom, skal der her efter forslaget være adgang til at pålægge strafansvar, såfremt særlige omstændigheder taler derfor. De foranstaltninger, som i medfør af § 70 kan anvendes overfor personer, der er straffri efter § 16, giver ikke anledning til større diskussion. Man må dog her som på de nedenfor omtalte områder tage stilling til anvendelsen af tidsubestemte foranstaltninger, ligesom der er grund til at overveje spørgsmålet om judiciel og administrativ kompetence med hensyn til disse foranstaltninger. Også den i § 70 indeholdte opregning af mere og mindre indgribende foranstaltninger har måttet tages op til overvejelse. Efter straffelovrådets forslag opretholdes den ordning, at afgørelsen om særlige retsfølger træffes af retten, og at der ikke gælder nogen tidsbegrænsning for disse retsfølger. Der foreslås nogle ændringer med hensyn til opregningen af retsfølger. Der er ikke nu hjemmel til at anvende særlige foranstaltninger overfor personer, der frifindes efter § 18; dette foreslås ændret i forbindelse med omformuleringen af bestemmelsen om rustilstande. Der sker ikke ved forslaget væsentlige ændringer med hensyn til bestemmelserne om tilsynsværger ( i forslaget betegnet som bistandsværger) og om ændring eller ophævelse af foranstaltninger. Det skal dog nævnes, at straffelovrådet finder det rimeligt at tillægge den domfældte personlig beføjelse til at rejse spørgsmål om foranstaltningers ændring eller ophævelse. (c) Strfl. af 1866 indeholdt i § 39 regler om strafnedsættelse for handlinger begået i en tilstand af »formindsket tilregnelighed«. 12 Dette begreb blev afskaffet ved strfl. af 1930. En regel om strafnedsættelse blev givet i en ny udformning i § 85 (herom henvises til kap. VIII), men vigtigere var det, at der i § 17 blev indført nye regler om mulighed for en strafferetlig særbedømmelse af visse varigere tilstande af mangelfuld udvikling, svækkelse eller forstyrrelse af sjælsevnerne, herunder seksuel abnormitet. Baggrunden for disse regler var, at det ikke blev anset for hensigtsmæssigt at anvende nedsat straf overfor personer, som på grund af lettere åndssvaghed, karakterafvigelser og visse andre tilstande burde undergives særlige foranstaltninger, ikke sjældent foranstaltninger af længere varighed end den forskyldte straf. Efter § 17 skal der tages stilling til, om en person, der er omfattet af bestemmelsens lægelige kriterium, kan anses for »egnet til påvirkning gennem straf«. Hvis dette spørgsmål besvares benægtende, kan der iværksættes foranstaltninger i medfør af § 70, som på denne måde bliver en fælles bestemmelse om retsfølger overfor personer omfattet af §§ 16 og 17. Det fremgår af § 17, at den psykiske abnormtilstand skal have været til stede på gerningstiden, og at den skal have været af »varigere« karakter. Det antages endvidere, at spørgsmålet om »strafegnethed« skal afgøres i relation til tilstanden på domstiden, og at det af de nævnte forudsætninger kan udledes, at § 70 ikke finder anvendelse på den, der er blevet helbredt mellem gerningstid og domstid. Dette sidste spørgsmål har i øvrigt ikke stor praktisk betydning, eftersom de vigtigste af § 17 omfattede tilstande er åndssvaghed og karakterafvigelser, altså »varigere« eller helt permanente tilstande. Kriteriet »egnet til påvirkning gennem straf« har givet anledning til en del diskussion og til stærk kritik. Det gælder især med hensyn til anvendelsen af § 17 overfor kar akter af vigende (psykopatiske) lovovertrædere. Det følger af straffelovens system, at en sådan person kan dømmes til forvaring i medfør af § 70, såfremt han findes strafuegnet, og at han i modsat fald kan idømmes enten almindelig straf eller den i § 17, stk. 2, nævnte særlige strafart særfængsel (tidligere psykopatfængsel). Det er vanskeligt at bestemme det nærmere indhold af begrebet »strafegnethed« og endnu vanskeligere at afgøre i de konkrete tilfælde, hvilken vejled-
ning man kan hente i dette begreb med henblik på valget mellem forvaring og tidsbestemt straf, herunder særfængsel. Når man skal tage stilling til de gældende regler om sanktioner overfor karakterologisk afvigende lovovertrædere, kan § 17 ikke bedømmes løsrevet fra § 70. Der kan ganske vist let opnås enighed om at afskaffe begrebet »strafegnethed« i § 17, men det reelle hovedproblem vil blive, om man skal opretholde en tidsubestemt forvaring og den særlige strafart særfængsel ved siden af almindelig fængselsstraf. Om reaktionen overfor karaktermæssigt (personlighedsmæssigt) afvigende lovovertrædere kan i det hele henvises til kap. V. Straffelovrådet foreslår, at en tidsubestemt retsfølge ved navn forvaring opretholdes, men således at der sker en række formelle og reelle ændringer med hensyn til dens anvendelse og plads i sanktionssystemet. Forvaringen flyttes bort fra den nuværende sammenhæng med de i § 17 beskrevne abnormtilstande og foranstaltningerne i § 70. Der foreslås en selvstændig bestemmelse om forvaring, afgrænset således, at denne retsfølge kun kan anvendes, når den er påkrævet til forebyggelse af fare for andres liv, legeme, helbred eller frihed, og kun i forbindelse med domfældelse for visse nærmere angivne grove forbrydelser. Der er ikke i bestemmelsen herom optaget noget kriterium med hensyn til den psykiatriske karakteristik af lovovertræderen; dog kan der bl. a. lægges vægt på oplysninger om tiltaltes »person«, og det må antages, at forvaring i det væsentlige vil finde anvendelse overfor personer, som er præget af udtalte karaktermæssige afvigelser. Efter forslaget vil tidsubestemt forvaring blive afskaffet overfor berigelsesforbrydere og andre lovovertrædere, der ikke udtrykkelig er omfattet af den pågældende bestemmelse. Det foreslås endvidere, at den særlige strafart særfængsel afskaffes, således at det beror på fængselsvæsenets bestemmelse, under hvilke anstaltsforhold tidsbestemt straf skal fuldbyrdes. Straffelovrådet forudsætter, at der både med hensyn til forvaring og fængselsstraf opretholdes fuldbyrdelsesformer, ved hvilke der bygges på den her i landet udviklede behandling af karaktermæssigt afvigende personer. Med hensyn til problemerne vedrørende åndssvaghed og andre intelligensdefekter 13 henvises til fremstillingen i kap. IV. Det einer nævnt, at disse problemer for tiden er genstand for overvejelse i et af justitsministeriet nedsat udvalg, og at straffelovrådet af den grund har kunnet begrænse sig til en forholdsvis kortfattet behandling af problemerne og ikke har rejst spørgsmål om nogen ændring af den praksis, som nu følges i sager mod åndssvage lovovertrædere. Straffelovrådet foreslår, at åndssvaghed ligesom karakterdefekter brydes ud af sammenhængen med § 17. Der foreslås i stedet en selvstændig bestemmelse om, at personer, der er lettere åndssvage eller i en tilstand, der ganske må ligestilles hermed, ikke straffes, medmindre særlige omstændigheder taler derfor. Kriteriet svarer til det, der som ovenfor omtalt er foreslået med hensyn til tilstande ligestillet med sindssygdom og rustilstande. Når man til lettere åndssvaghed har føjet tilstande, der ganske må ligestilles med åndssvaghed, skyldes det, at loven om åndssvageforsorg benytter dette kriterium, og at det finder anvendelse i den strafferetlige praksis. I forslaget om særlige retsfølger overfor de nævnte persongrupper fremhæves både dom til anbringelse i åndssvageanstalt og dom til anbringelse under åndssvageforsorg. Dette er i overensstemmelse med hidtidig praksis. På baggrund af forslagene om særlige bestemmelser vedrørende de karakterafvigende og de intelligensdefekte lovovertrædere bliver der ikke noget stort område tilbage af psykiske afvigelser, som nu er omfattet af § 17. Der kan dog peges på en række forskelligartede tilstande, som har foreligget til bedømmelse i retspraksis. Som omtalt i kap. VI har straffelovrådet overvejet, om der med henblik på denne gruppe fortsat bør være mulighed for en særbedømmelse svarende til den, der nu kan ske ved anvendelse af § 70, jfr. § 17. Det er rådets konklusion, at spørgsmålet må besvares bekræftende, men det foreslås, at retten skal kunne fastsætte en længstetid for varigheden af frihedsberøvende foranstaltninger overfor denne gruppe. I § 17, stk. 3, findes en bestemmelse om, at retten ved kendelse kan afbryde straffuldbyrdelse overfor en af § 17, stk. 1, omfattet strafegnet person, såfremt det skønnes, at fuldbyrdelsen er unyttig eller vil medføre fare for alvorlig forværrelse af den dømtes tilstand. Der kan i den forbindelse træffes
Page 1 and 2: Betænkning om de strafferetlige s
Page 3 and 4: Indhold. Side. Indledning 7-10 I. H
Page 5: pl. retsplejeloven RÅ Retslægerå
Page 8 and 9: 3) Ved skrivelse af 12. maj 1967 an
Page 10 and 11: professor Villars Lunn, er optaget
Page 14 and 15: estemmelse om iværksættelse af re
Page 16 and 17: (g) Til belysning af udviklingen i
Page 18 and 19: Kapitel II. Sindssygdom og dermed l
Page 20 and 21: svenske regler, jfr. herved Wadben,
Page 22 and 23: medlemmer - at sindssygdom i langt
Page 24 and 25: terier. Dette synspunkt gælder ikk
Page 26 and 27: psykotisk tilstand. Skulle der ske
Page 28 and 29: tuationer. Drejer det sig - som det
Page 30 and 31: es med, at svensk strafferet ikke h
Page 32 and 33: en række sædelighedsforbrydelser.
Page 34 and 35: et en række domsformer, som kommer
Page 36 and 37: U 1967.167 (V) om trusler: det er
Page 38 and 39: ledes som det er tilfældet i dansk
Page 40 and 41: til at overveje, hvilke foranstaltn
Page 42 and 43: ikke består et mere varigt behandl
Page 44 and 45: vanlige rus, kan der indtræde en k
Page 46 and 47: åbnes domstolene en mulighed for a
Page 48 and 49: Vedrorende den sidstnævnte sag hen
Page 50 and 51: (a) Åndssvaghed i højere grad hen
Page 52 and 53: med et ganske specielt behov. Råde
Page 54 and 55: målet om, hvorvidt forsorg helt sk
Page 56 and 57: afdeling under overlægens ansvar a
Page 58 and 59: 1. Indledning. (a) Efter de gælden
Page 60 and 61: den efter individualiteten særlig
Page 62 and 63:
en voksende forståelse af, at beha
Page 64 and 65:
er afgørende for valget mellem for
Page 66 and 67:
materialet omfattede, har været un
Page 68 and 69:
nalstatistikken gives en oversigt o
Page 70 and 71:
ningstal« for hver af de domfældt
Page 72 and 73:
I sit svar på straffelovrådets sp
Page 74 and 75:
under psykiatrisk behandling - ikke
Page 76 and 77:
dets erklæring af 24. august 1972
Page 78 and 79:
af særlig kompliceret art, f. eks.
Page 80 and 81:
som følge af degenerative hjerneli
Page 82 and 83:
om betinget straf udsættelse), men
Page 84 and 85:
for anvendelse af de samme foransta
Page 86 and 87:
Kapitel VIL Sygdomstilstande efter
Page 88 and 89:
de i bestemmelsen indeholdte beføj
Page 90 and 91:
(a) Strfl. § 85 indeholder følgen
Page 92 and 93:
fundet skyldig i en lignende strafb
Page 94 and 95:
varing har ikke siden straffelovens
Page 96 and 97:
visse voldsmænd, der idelig gør s
Page 98 and 99:
af hang til lediggang og uordentlig
Page 100 and 101:
og i de til den praktiske beskæfti
Page 102 and 103:
ordning, der giver anledning til at
Page 104 and 105:
ad VIII pkt. 13 og nedenfor kap. X,
Page 106 and 107:
i antallet af afholdspålæg dels e
Page 108 and 109:
over antallet af afgørelser, i hen
Page 110 and 111:
udstrækning modtages alkoholister
Page 112 and 113:
1. Baggrunden for de gældende regl
Page 114 and 115:
114 Tallene er gengivet efter fæng
Page 116 and 117:
angår, fandt man, at en anbringels
Page 118 and 119:
tisk prægede). Som det er omtalt o
Page 120 and 121:
Spørgsmålet om anvendelse af dom
Page 122 and 123:
sættelse træffes af fængselsnæv
Page 124 and 125:
Som det vil ses, har begge årgange
Page 126 and 127:
ør undgås for unge under 18 år,
Page 128 and 129:
nemgående må antages at være vel
Page 132 and 133:
under afsoningen eller eventuelt i
Page 136 and 137:
kriminalforsorgen. Rådet har i den
Page 140 and 141:
ningsmandens sindstilstand eller om
Page 144 and 145:
Til §§ 41-43. Et flertal af straf
Page 146 and 147:
ådet for dens anvendelse begrænse
Page 148 and 149:
I sin nuværende affattelse foreskr
Page 150 and 151:
ungdomsfængsel og arbejdshus, i al
Page 153:
•Ml BILAG
Page 156 and 157:
I 1950 var reglerne for fordeling a
Page 158 and 159:
dede adgang til prøveløsladelse,
Page 160 and 161:
160 Tabel 1. Antal indsættelser ef
Page 162 and 163:
162 Tabel 3. Den procentvise fordel
Page 164 and 165:
164 Tabel 5. Den gennemsnitlige dag
Page 166 and 167:
166 Straffelovrådets skrivelse af
Page 168 and 169:
udenfor området for begrebet »sin
Page 170 and 171:
med hensyn til de pågældende pers
Page 172 and 173:
RETSLÆGERÅDET Kobenhavn, den 24.
Page 174 and 175:
RR. vil, i fald en person er katego
Page 176 and 177:
mindre umiddelbart indlysende. I fa
Page 178 and 179:
Ad stk. 5 (a). Den lægelige opfatt
Page 180 and 181:
ling. Der er desuden en mindre grup
Page 182 and 183:
sikkert om, hvorledes behandlingsef
Page 184 and 185:
tendens. I midten af juni 1972 hens
Page 186 and 187:
vise sig at være uden praktisk bet
Page 188 and 189:
nes klientel blevet udvidet. Ifølg
Page 191 and 192:
Jan Kaarsen og Jens Tolstrup Domfæ
Page 193 and 194:
Tabel 1: Mænd indsat første gang
Page 195 and 196:
195 Domfældte mænd indsat i forva
Page 197 and 198:
vendte sanktioner og afgivne mental
Page 199 and 200:
199 6. Tidligere dominanskriminalit
Page 202 and 203:
8. Tidligere sanktioner. Som tidlig
Page 204 and 205:
8. 2. Tidligere fængsel. Kun 13 pc
Page 206 and 207:
dede. Efter yderligere 2 gange almi
Page 209 and 210:
Af 27 indbrudstyve har 19 d. v. s.
Page 211 and 212:
14. Antal sanktioner forud for før
Page 213 and 214:
17. Sidste mentaierklærings udsagn
Page 215 and 216:
Eks. 48. Frembyder nu tegn på en l
Page 217 and 218:
Eks. 9. 29-årig arbejdsmand, der m
Page 219 and 220:
gods ved på et toilet at have tile
Page 221 and 222:
Jan Kaarsen og Jens Tolstrup Bilag
Page 223 and 224:
Tabel 1: Oversigt over antal hensid
Page 225 and 226:
225 Klientellet i særfængsel, arb
Page 227 and 228:
227 Tabel 2b. lkke-ejendomskriminel
Page 229 and 230:
229 ') Heraf 3 forsøg på manddrab
Page 232:
232
Page 235 and 236:
8. Tidligere anbringelse på døgni
Page 237 and 238:
9.1. Tidligere ungdomsfængsel. For
Page 239 and 240:
9.3. Tidligere særfængsel. 38 pet
Page 241 and 242:
Tabe] 15. Tidligere frihedsberøved
Page 243 and 244:
11.1. Værdien af det tilegnede ved
Page 248:
Særfængsel. I alt 9 sager ud af 5
Page 255 and 256:
Ole Andersen, Jan Kaarsen og Jens T
Page 257 and 258:
Tabel 1. Antallet af prøveudskrevn
Page 259 and 260:
1. Undersøgelsens formål. Formål
Page 261 and 262:
261 !) Vold mod politiet, § 119, 1
Page 263:
5.1. Faktiske opholdstid, fordelt e
Page 268:
Mens opholdstiden efter dom kun fal
Page 271:
19 pet. eller 8 personer af de prø
Page 276 and 277:
talte ankede med påstand om henhol
Page 278 and 279:
Udgangspunktet for vort behandlings
Page 280 and 281:
hos de ansatte. I denne mellemmenne
Page 282 and 283:
skildrede apparat til udvikling og
Page 284 and 285:
havde 51 pet., medens det for kroni
Page 286 and 287:
hvor de indsatte har en vis indflyd
Page 288 and 289:
vigtige møder burde være en selvf
Page 290 and 291:
Arbejdet med de på særvilkår uds
Page 292 and 293:
Forvaringsanstalten og særfængsle
Page 294 and 295:
ede; efter manges opfattelse er det
Page 296 and 297:
edre - foregå ambulant. I så fald
Page 298 and 299:
såvel patienter som personale. Som
Page 300 and 301:
Under henvisning til skrivelse fra
Page 302 and 303:
Forsorgsarbejdet betragtes som et v
Page 304 and 305:
(224 og 232). T var straffet 7 gang
Page 306 and 307:
pulsiv. Det måtte antages, at der
Page 308 and 309:
gende, bl. a. holdningsløs, sårba
Page 310 and 311:
310 Fortegnelse over de af indenrig
Page 312 and 313:
DIREKTORATET FOR FÆNGSELSVÆSENET
Page 318 and 319:
Med henblik på at tilvejebringe op
Page 320 and 321:
320
Page 323 and 324:
323
Page 325 and 326:
DIREKTORATET FOR FÆNGSELSVÆSENET
Page 327:
327
Page 340 and 341:
Foranstående undersøgelser viser
Page 342 and 343:
ende af medarbejdere fra de forskel
Page 344 and 345:
ejde udover 4134 time ugentlig og f
Page 346 and 347:
35 genindsatte og 25 indsatte fra a
Page 348 and 349:
348 Redegørelse for behandlingen a
Page 350 and 351:
stadighed 10-15 indsatte til deltag
Page 352 and 353:
Til konstabeltjeneste i militæret
Page 354 and 355:
len beskæftiges de nyindsatte i ar
Page 356 and 357:
stede i skolen, men ikke til at læ
Page 358 and 359:
8. Familiekontakter. Søbysøgård
Page 360 and 361:
360 Straffelovrådets skrivelse af
Page 362 and 363:
som omhandlet kan ikke forventes at
Page 364 and 365:
væsenet anført, at der ved afsoni
Page 366 and 367:
levet gjort gældende, at domstolen
Page 368 and 369:
mismen står imidlertid nok i forbi
Page 370 and 371:
og funktionærer. Der er vist beret
Page 372 and 373:
disse omstændigheder er det forst
Page 374 and 375:
374 Supplerende bemærkninger fra n
Page 376 and 377:
mellem den indsatte og forsorgen. O
Page 378 and 379:
378 Mindretalsudtalelse fra direkt
Page 380 and 381:
sonprædiktion- og personmilieurela
Page 382 and 383:
som har været gennem flere ophold
Page 384 and 385:
384 sel, herunder fordelingen af ge
Page 386 and 387:
sel i Nyborg huser omkring 40 pct.,
Page 388:
gelse som følge af undvigelserne,
show all

Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?