Betænkning de strafferetlige særforanstaltninger - Krim

til at overveje, hvilke foranstaltninger der er
hensigtsmæssige til forebyggelse af kriminalitet.
Det er straffelovrådets opfattelse, at anvendelsen
af tidsubestemte foranstaltninger i
§ 16-tilfælde stemmer bedst med de forebyggende
og terapeutiske retningslinier, som
præger disse afgorelser. Den gældende ordning
har vist kun i meget begrænset omfang
givet anledning til kritik. Når reglerne indrettes
således, at der i fornodent omfang er
mulighed for at få rejst sporgsmål om ændring
eller ophævelse af de trufne foranstaltninger,
kan der efter straffelovrådets mening
ikke være grund til at indfore nogen form
for tidsbegrænsning af foranstaltningerne.
Straffelovrådets udkast til en bestemmelse
om retsfølger over for de af § 16 omfattede
personer findes i lovudkastets § 65, der i det
væsentlige svarer til den nuværende § 70,
stk. 1. De ændringer, som foreslås, er overvejende
af redaktionel art. Afgørelsen kan
som hidtil gå ud på, at ingen foranstaltning
findes fornøden, eller at der skal anvendes
særlige foranstaltninger, af hvilke de mindre
indgribende kommer i betragtning før de
mere indgribende. Opregningen af foranstaltninger
er ikke udtømmende.
Man har foreslået det almindelige kriterium,
at der skal være tale om »foranstaltninger,
der findes formålstjenlige for at forebygge
yderligere lovovertrædelser«. Det nugældende
kriterium - retsfølger der skønnes
fornodne »af hensyn til retssikkerheden« — er
lidt misvisende, for så vidt som det kan opfattes
som sigtende på en egentlig fareafværgelse.
Et sådant krav stilles ikke i praksis.
Det af straffelovrådet foreslåede kriterium
medfører ingen realitetsændring i forhold til
den nugældende ordning.
Der er foreslået enkelte ændringer med
hensyn til opregningen af foranstaltninger.
Henvisningen til to retsfølger, der foreslås
ophævet - afholdspålæg og anbringelse i helbredelsesanstalt
for drankere - er udgået. Ligeledes
er de helt upraktiske foranstaltninger
sikkerhedsstillelse og umyndiggørelse foreslået
slettet. Omvendt er det fundet rigtigt
40
udtrykkeligt at nævne de i praksis anvendte
bestemmelser om psykiatrisk behandling, ligesom
der også i øvrigt er valgt formuleringer,
der har tilknytning til reglerne om særvilkår
i betingede domme. Forskellen mellem
dom til anbringelse i åndssvageanstalt
og dom til åndssvageforsorg er fremhævet i
udkastet.
Med hensyn til anvendelsen af frihedsberøvelse
er det forudsat, at der ikke kan blive
spørgsmål om anbringelse i en institution
under kriminalforsorgen. Vedrørende spørgsmålet
om dom til forvaring henvises til kap.
V,8.
Udkastets § 69 indeholder regler om ændring
og ophævelse af de i medfør af § 65
iværksatte foranstaltninger. De foreslåede
regler svarer i det store og hele til dem, der
nu findes i § 70, stk. 3 og 4. Her skal blot
fremhæves, at den domfældte efter straffelovrådets
forslag skal have adgang til selv at
rejse spørgsmål om ændring eller ophævelse
af en foranstaltning, og at fristen for fremsættelse
af ny begæring om retskendelse,
efter at en begæring er afslået, er foreslået
sat til et halvt år, medens den nu er 1 år,
medmindre særlige omstændigheder taler for
at imødekomme en begæring efter et halvt
års forløb.
I § 68 er det foreslået, at man opretholder
regler om beskikkelse af en tilsynsværge (i
forslaget betegnet som bistandsværge), jfr.
nu § 70, stk. 2. Straffelovrådet foreslår dog
reglerne ændret således, at beskikkelse af bistandsværge
er fakultativ før sagens pådømmelse
— d.v.s. på det stadium, hvor det endnu
kun er en mulighed, at tiltalte vil blive dømt
til anbringelse på hospital eller anden institution
-, medens den er obligatorisk efter dom
til sådan anbringelse.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne
til §§ 65, 68 og 69 i lovudkastet.
Der henvises endvidere til kap. VII om
betydningen af psykiske afvigelser, der indtræder
efter gerningstiden, men før dommen,
jfr. herved lovudkastets § 70, der svarer
til den nugældende regel i § 71.