Institutionen der Integration Ratspräsidentschaft und ... - E-LIB

Valentin Schröder Institutionen der Integration Kapitel 7
Zudem kommen entlang des externen Kriteriums nur die Regierungen solcher Staaten für die
Einordnung als Großmächte in Betracht, die in diesem Zeitraum bereits EU-Mitglieder waren. Es
geht also keine etwaige Beobachtung einer Großmacht verloren.
Die Untersuchung entlang der Regierungskonferenz von Amsterdam bietet sich schließlich an,
weil auf ihr nicht nur die gesamte Bandbreite der Politikfelder verhandelt wurde, die Gegenstand
der EU-Entscheidungsprozesse sind. Sondern es ging zudem um zentrale Aspekte des EU-
Institutionengefüges selbst (Laursen 2002: 5ff.). Die vergleichsweise lange Dauer der gesamten
Verhandlungen von 1995-1997 entspricht zudem der typischen „Vorbereitungszeit“ einer Regierung
auf die Ratspräsidentschaft (Westlake und Galloway 2006: 334).
Der eine Aspekt, den Pappi et al. untersuchen, ist der Einfluss, den jede der beteiligten Behörden
einer Regierung auf die Entscheidungsfindung innerhalb dieser Regierung genommen hat. Pappi
et al. stellen den Einfluss jeder einzelnen beteiligten Behörde als Mittelwert deren Einflusses auf
die Entscheidungsfindung der jeweiligen Regierung in den von ihnen untersuchten Verhandlungsgegenständen
dar (Pappi et al. 2002: 54).
Den Einfluss einer Behörde auf das Handeln einer Regierung bei einem dieser Sachverhalte operationalisieren
sie als Anteil gemessen an dem Einfluss aller Behörden in diesem Sachverhalt. Die
Mittelwerte dieser Werte, die ich bei der Erstellung des Koordinationsindex verwende, sind in
Tabelle 7.7 wiedergegeben. Ein Beispiel für die Darstellung bei Pappi et al. gebe ich in Anhang A-
4 in Abbildung A-4.1 für die französische Regierung.
Tabelle 7.7: Einfluss der einzelnen Behörden von 14 EU-Staaten bei der Entscheidungsfindung innerhalb
der jeweiligen Regierung auf der Regierungskonferenz von Amsterdam
Österreich Belgien Dänemark Finnland Frankreich Deutschland Großbritannien
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
PO 0,304 PO 0,22 PO 0,26 PO 0,15 PO 0,258 PO 0,2 PO 0,032
MFA 0,306 MFA 0,259 MFA 0,242 MFA 0,224 MFA 0,267 MFA 0,232 MFA 0,214
MI 0,049 MI 0,053 MI 0,037 MI 0,081 MI 0,057 MI 0,078 MI 0,104
MJ 0,028 MJ 0,069 MJ 0,075 MJ 0,116 MJ 0,057 MJ 0,089 MJ 0,068
MF 0,03 MF 0,03 MF 0,03 MF 0,083 MEcoF 0,139 MF 0,076 MF 0,111
MEco 0,034 MEco 0,087 MEco 0,074 MLab 0,054 PresO 0,221 MEco 0,153 MLAB 0,056
MSoc 0,025 MLab 0,036 MLab 0,027 MSoc 0,014 MSL 0,031 MSOC 0,048
MDef 0,024 MSoc 0,026 MSoc 0,004 MDef 0,015 MDef 0,02 MDEF 0,035
MEnv 0,039 MDef 0,022 MDef 0,009 MEnv 0,034 MEnv 0,023 MENV 0,042
FS 0,047 MEnv 0,033 MEnv 0,054 MTrIn 0,059 MAgr 0,004 MTrInd 0,088
EU-C 0,045 FS 0,132 MInd 0,037 PresO 0,075 FS 0,079 EU-SEC 0,159
SozPa 0,069 EU-C 0,032 EU-C 0,15 EU-C 0,095 EU-C 0,015 EU-C 0,042
Erläuterung: Für jede Regierung bezeichnen die Abkürzungen in Spalte 1 die von Pappi et al. verwendeten Abkürzungen
der Namen der beteiligten Behörden und die Werte in Spalte 2 den Mittelwert von deren Einfluss auf die
interne Entscheidungsfindung bei den einzelnen verhandelten Themenbereichen.
Quelle: Pappi et al. 2002: 60ff.
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