Institutionen der Integration Ratspräsidentschaft und ... - E-LIB

Valentin Schröder Institutionen der Integration Kapitel 8
Entscheidungsregel durch den Vertrag von Amsterdam betroffen (Stokman und Thomson 2004:
9).
Die Dossiers decken je zwei bzw. drei Präsidentschaftsperioden entlang der Hypothesen 1-3 ab.
Die einzelnen Perioden sind zum einen in Tabelle 8.3. dargestellt. Zum andern führe ich dort die
Häufigkeiten der jeweiligen Dossiers und Sachverhalte entlang der Hypothesen auf. Ich erläutere
in einem Moment, wie ich zu der Zuordnung von Präsidentschaftsperioden und Dossiers gelangt
bin.
Tabelle 8.4: Anzahl der Dossiers und Sachverhalte im DEU-Datensatz entlang der Präsidentschaftsperioden
nach Hypothesen 1 bis 3
H1: Großmacht in der
Insgesamt
Präsidentschaft
H2: Kleinstaat in der Präsidentschaft,
Großmacht
folgt nach
191
H3: Aktuelle und nachfolgende
Präsidentschaft von
Regierungen der gleichen
Akteursklasse
Dossiers 23 14 29 66
Sachverhalte 59 29 74 162
Perioden 2 2 3 7
Präsidentschaft Deutschland, Frankreich Luxemburg, Portugal Belgien, Finnland, Schweden
Die DEU-Daten eignen sich also sowohl mit Blick auf die empirischen Kriterien an die Fallauswahl
als auch mit Blick auf die theoretische Verortung des Präsidentschafts- und des Initiatormodells
als kooperationsträchtige (und nicht von vornherein harmonische oder zwieträchtige)
Situationen. Diese Daten ziehe ich deshalb für die folgenden Hypothesentests heran.
Bevor ich zu den Tests komme, bleiben aber noch zwei Dinge zu tun: die Zuordnung der interessierenden
Präsidentschaftsperioden zu den Dossiers und die Schilderung des Umgangs mit diesen
Daten als Variablen in den Tests.
8.2 Zuordnung von Präsidentschaftsperioden zu den DEU-Daten
Bei den Dossiers im DEU-Datensatz vergehen im Durchschnitt 600 Tage zwischen ihrer Initiierung
durch die Kommission und ihrem formellen Abschluss, also gut anderthalb Jahre. Weniger
als zehn Prozent der Dossiers waren binnen eines halben Jahres abgeschlossen. Entsprechend
fragt sich, welchen Präsidentschaftsperioden die einzelnen Dossiers innerhalb der Zeiträume, in
denen sie geöffnet waren, zugeordnet werden sollen. Da diese Prozesse in der Regel länger als
sechs Monate dauern, kommen dafür oftmals mindestens zwei Präsidentschaftsperioden infrage.
Zudem gibt es eine ganze Reihe von Akteuren außerhalb des Rates, deren Handeln für den Verlauf
eines Dossiers relevant sein kann; namentlich die Kommission und die Parlamentarier des
EP. Besonders bei Dossiers unter Entscheidungsverfahren, in denen letztere ein Mitentschei-