Institutionen der Integration Ratspräsidentschaft und ... - E-LIB

Valentin Schröder Institutionen der Integration Kapitel 7
Noch Tabelle 7.7.
Griechenland Irland Italien Luxemburg Niederlande Spanien Schweden
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
PO 0,12 PO 0,183 PO 0,214 PO 0,388 PO 0,16 PO 0,192 PO 0,149
MFA 0,328 MFA 0,351 MFA 0,384 MFA 0,449 MFA 0,344 MFA 0,27 MFA 0,373
MI 0,069 MJ 0,109 MI 0,055 MJ 0,057 MI 0,083 MI 0,094 MJ 0,135
MJ 0,084 MF 0,162 MJ 0,06 MF 0,021 MJ 0,063 MJ 0,06 MF 0,106
MF 0,023 MLab 0,042 MF 0,159 MLab 0,051 MF 0,093 MEcoF 0,074 MLab 0,048
MEco 0,097 MSoc 0,02 MDef 0,041 MEnv 0,033 MEco 0,157 MLab 0,035 MSoc 0,003
MLab 0,039 MEnv 0,038 MTrI 0,087 MSL 0,053 MSoc 0,026 MDef 0,05
MDef 0,033 AttGen 0,094 MEnv 0,048 MDef 0,037 MEnv 0,045
MEnv 0,049 MEnv 0,035 MInd 0,06
MInd 0,067 MInd 0,059 EU-C 0,032
MPubO 0,065 MTour 0,045
MMar 0,026 FS 0,037
Der andere Aspekt ist der Grad der Vernetzung dieser Behörden untereinander. Pappi et al. haben
dafür beobachtet, inwieweit die Behörden der gleichen Regierung während der Regierungskonferenz
ihr Handeln miteinander koordiniert haben.
Das erkläre ich beispielhaft anhand von Abbildungen 7.1 und 7.2. Dort ist die Koordination zwischen
den Behörden durch Pfeile dargestellt. Versuchte eine Behörde, sich mit einer anderen
Behörde zu koordinieren, zeichneten Pappi et al. einen Pfeil von ersterer zu letzterer Behörde.
Sind zwei Behörden durch zwei Pfeile miteinander verbunden, so koordinierten beide Behörden
ihr Handeln bei der Formulierung der Verhandlungsposition ihrer Regierung. Je mehr Behörden
der einzelnen Regierungen ihr Handeln miteinander koordinierten, desto umfassendere Netzwerke
existierten zwischen den Behörden (Pappi et al. 2002: 53).
Der Umfang dieser Netzwerke variierte zwischen den einzelnen Regierungen deutlich. So umfasst
z.B. ein einziges Netzwerk der französischen Behörden alle überhaupt beteiligten Behörden
dieser Regierung (vgl. Abbildung 7.1).
Dagegen existierten bei der niederländischen Regierung mehrere Netzwerke aus zwei (Wirtschafts-
und Finanzministerium, MF und MEco, sowie Innen- und Justizministerium, MI und
MJ) oder drei (Staatskanzlei, Außen- und Arbeitsministerium, PO, MFA und MSL) Behörden
(vgl. Abb. 7.2). Einige niederländische Behörden versuchten außerdem zwar, sich mit einer oder
mehreren anderen Behörden zu koordinieren. Die anderen Behörden reagierten aber nicht immer
auf diesen Versuch (z. B. das Außenministerium gegenüber dem Umweltministerium, MEnv).
Zwischen einigen Behörden kam es zu überhaupt keinen Koordinationsversuchen (z.B. zwischen
Außen- und Wirtschaftsministerium).
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