Institutionen der Integration Ratspräsidentschaft und ... - E-LIB

Valentin Schröder Institutionen der Integration Kapitel 9
te: bei einperiodigen Dossiers liegen sie besonders bei Typ-4-Perioden, die für die Kommission ja
besonders prekär sein sollten, deutlich über den Werten der mehrperiodigen Dossies.
Ich habe auch in Abbildung 9.3 Linien zu den Mittelwerten eingezeichnet. Diesmal ist ihre Reihenfolge,
von oben nach unten: Typ 4 – Typ 2 – Typ 5/Typ 1 – Typ 3. Die Differenzen zwischen
diesen monatsweisen Mittelwerten sind noch wesentlich deutlicher als bei den einperiodigen
Dossiers. Und sie sind, wie nach Hypothese 6 zu erwarten war: wenn der Entscheidungszeitpunkt
absehbar nicht in die Amtszeit der Regierung einer Großmacht fallen wird, ist die Kommission
am initiativfreudigsten.
Tabelle 9.9: Deskriptive Statistiken zum monatlichen Anteil von Kommissionsvorschlägen bei mehrperiodigen
Dossiers nach Präsidentschaftsperiodentypen, 1976-2009
Typ Sequenz Observationen Mittelwert Std.-Abw. Minimum Maximum
1 GM 39 0,061 0,040 0,000 0,180
2 gm>KS>gm 6 0,049 0,026 0,002 0,079
3 gm>KS>ks 37 0,071 0,053 0,000 0,291
4 ks>KS>gm 44 0,053 0,038 0,008 0,188
5 ks>KS>ks 51 0,054 0,042 0,000 0,209
Dieser letzte Befund hat auch jenseits der Hypothese 6 insofern eine gewisse Signifikanz, als es
gerade Dossiers im Sekundärrechtsbereich sind und besonders solche unter Kodezision, die eine
besonders lange Entscheidungsdauer aufweisen (wie ich das oben ja bereits auch zu den DEU-
Daten feststelle).
Besonders bei diesen Dossiers fragt sich entlang Hypothese 7 nun, inwieweit es die Kommission
mit ihrem Timing auch erreicht, dass einmal initiierte Dossiers außerhalb der Amtsperioden von
Großmacht-Regierungen zur Entscheidung kommen.
Das erfasse ich über eine Untersuchung der Dauer dieser Entscheidungsprozesse, je nach Präsidentschaftsperiode,
also über eine einfache Ereignisdatenanalyse. Das interessierende Ereignis ist
dabei der Wechsel eines Dossiers vom Zustand „offen“ in den Zustand „beendet“. Ersterer Zustand
liegt im Prelex-Datensatz vor, wenn ein Zeitpunkt zwischen der Initiierung des Dossiers
durch die Kommission und vor dessen Abschluss liegt. Den Initiierungszeitpunkt erfasse ich
durch die Variable „start1“. Ihre Bildung beschreibe ich ausführlich in Anhang A-6. Den Abschluss
erfasse ich durch die Variable „end1“, deren Bildung ich ebenfalls dort beschreibe. Anders
als bei den anderen Analysen in diesem Kapitel verwende ich für end1 den Zeitpunkt des
formellen Endes der Entscheidungsprozesse. Denn für Hypothese 7 kommt es ja nicht auf die
genaue Dauer der Prozesse an, sondern nur darauf, ob sie je nach Typ der Präsidentschaftsperiode
vergleichsweise länger oder kürzer sind. Deshalb ist es bei den Tests auf Gleichheit der Survi-
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