Valentin Schrö<strong>der</strong> <strong>Institutionen</strong> <strong>der</strong> <strong>Integration</strong> Kapitel 8 Erscheinung, während die Entscheidung über ein Dossier dem Rat vorbehalten ist. Im Kodezisionsverfahren kam es auf die Zustimmung von Rat <strong>und</strong> EP gleichermaßen an. Die beiden an<strong>der</strong>en Verfahren überlassen bzw. überließen dem Parlament für bestimmte, eng abgegrenzte Politikfel<strong>der</strong> ein definitives Vetorecht (Zustimmungsverfahren) o<strong>der</strong> ein suspensives Veto- <strong>und</strong> Abän<strong>der</strong>ungsrecht (Kooperationsverfahren). Tabelle 8.1: Anzahl <strong>und</strong> Verhältniszahlen <strong>der</strong> Dossiers nach EU-Entscheidungsverfahren <strong>und</strong> nach dem Jahr ihrer Initiierung, 1975-2009 Zustimmung Kodezision Konsultation Kooperation (Sonstige) Insgesamt 1975 0 0,0 0 0,0 194 99,0 2 1,0 0 0,0 196 1976 0 0,0 0 0,0 185 98,4 3 1,6 0 0,0 188 1977 0 0,0 0 0,0 42 97,7 1 2,3 0 0,0 43 1978 0 0,0 0 0,0 90 100,0 0 0,0 0 0,0 90 1979 0 0,0 0 0,0 212 99,5 1 0,5 0 0,0 213 1980 2 2,6 0 0,0 68 88,3 7 9,1 0 0,0 77 1981 2 1,1 0 0,0 183 97,3 2 1,1 0 0,0 187 1982 2 0,9 0 0,0 220 97,3 3 1,3 0 0,0 225 1983 1 0,8 0 0,0 112 94,1 6 5,0 0 0,0 119 1984 0 0,0 2 2,3 84 97,7 0 0,0 0 0,0 86 1985 0 0,0 2 1,2 159 95,8 5 3,0 0 0,0 166 1986 0 0,0 1 0,5 175 84,5 31 15,0 0 0,0 207 1987 25 9,6 0 0,0 200 76,6 36 13,8 0 0,0 261 1988 5 1,6 6 1,9 238 74,8 69 21,7 0 0,0 318 1989 0 0,0 4 3,7 63 57,8 42 38,5 0 0,0 109 1990 0 0,0 7 4,4 66 41,5 86 54,1 0 0,0 159 1991 11 4,1 18 6,8 194 72,9 43 16,2 0 0,0 266 1992 1 0,5 31 15,9 124 63,6 39 20,0 0 0,0 195 1993 1 0,5 23 11,9 143 74,1 26 13,5 0 0,0 193 1994 13 5,4 31 12,8 175 72,3 23 9,5 0 0,0 242 1995 13 5,5 30 12,6 158 66,4 37 15,5 0 0,0 238 1996 19 8,2 35 15,2 154 66,7 21 9,1 2 0,9 231 1997 16 6,9 34 14,6 151 64,8 32 13,7 0 0,0 233 1998 9 3,3 38 13,8 184 66,9 39 14,2 5 1,8 275 1999 16 8,1 33 16,7 143 72,2 5 2,5 1 0,5 198 2000 8 3,1 95 36,8 154 59,7 0 0,0 1 0,4 258 2001 10 4,4 85 37,4 132 58,1 0 0,0 0 0,0 227 2002 4 2,0 75 37,3 120 59,7 0 0,0 2 1,0 201 2003 11 4,0 111 40,8 149 54,8 0 0,0 1 0,4 272 2004 26 11,5 75 33,2 123 54,4 0 0,0 2 0,9 226 2005 11 4,9 86 38,1 128 56,6 1 0,4 0 0,0 226 2006 11 4,4 112 45,2 122 49,2 0 0,0 3 1,2 248 2007 12 4,8 100 39,8 136 54,2 0 0,0 3 1,2 251 2008 20 8,4 116 48,5 102 42,7 0 0,0 1 0,4 239 2009 3 2,0 52 34,7 93 62,0 0 0,0 2 1,3 150 1975-2009 252 3,6 1203 17,1 4995 71,0 562 8,0 23 0,3 7035 Quelle: Prelex-Datensatz. Das Ausmaß <strong>der</strong> allein dadurch bewirkten möglichen Verzerrungen wird mit einem Vergleich <strong>der</strong> Einträge in Tabelle 8.1 mit denen in Tabelle 8.2 deutlich. Dort sind einmal Anzahl <strong>und</strong> Verteilung <strong>der</strong> in den vier genannten Verfahren verhandelten Dossiers nach dem Jahr ihrer Initiierung durch 186
Valentin Schrö<strong>der</strong> <strong>Institutionen</strong> <strong>der</strong> <strong>Integration</strong> Kapitel 8 die Kommission (Tabelle 8.1) <strong>und</strong> ein an<strong>der</strong>mal nach dem Jahr ihrer Formalen Annahme durch den Rat (Konsultation, Zustimmung, Kooperation) bzw. <strong>der</strong> Gemeinsamen Unterzeichnung des jeweiligen Abschlussdokuments durch den Rat <strong>und</strong> das EP (Kodezision) abgetragen (Tabelle 8.2). Wie man sieht, gibt es im Zeitverlauf erhebliche Abweichungen in <strong>der</strong> Zuordnung zum jeweiligen Entscheidungsverfahren. Tabelle 8.2: Anzahl <strong>und</strong> Verhältniszahlen <strong>der</strong> Dossiers nach EU-Entscheidungsverfahren <strong>und</strong> nach dem Jahr ihrer Beendigung, 1975-2009 Zustimmung Kodezision Konsultation Kooperation (Sonstige) Insgesamt 1975 . . . . 50 100,0 . . 0 0,0 50 1976 . . . . 183 100,0 . . 0 0,0 183 1977 . . . . 76 100,0 . . 0 0,0 76 1978 . . . . 74 100,0 . . 0 0,0 74 1979 . . . . 127 100,0 . . 0 0,0 127 1980 . . . . 107 100,0 . . 0 0,0 107 1981 . . . . 150 100,0 . . 0 0,0 150 1982 . . . . 166 100,0 . . 0 0,0 166 1983 . . . . 136 100,0 . . 0 0,0 136 1984 . . . . 118 100,0 . . 0 0,0 118 1985 . . . . 139 100,0 . . 0 0,0 139 1986 . . . . 181 100,0 . . 0 0,0 181 1987 13 5,8 . . 206 92,0 5 2,2 0 0,0 224 1988 6 2,2 . . 223 81,1 46 16,7 0 0,0 275 1989 2 1,2 . . 108 62,4 63 36,4 0 0,0 173 1990 0 0,0 . . 73 53,7 63 46,3 0 0,0 136 1991 1 0,5 . . 160 73,7 56 25,8 0 0,0 217 1992 6 2,3 . . 185 70,6 71 27,1 0 0,0 262 1993 6 2,3 0 0,0 201 76,4 56 21,3 0 0,0 263 1994 4 2,1 26 13,5 141 73,1 22 11,4 0 0,0 193 1995 10 5,3 27 14,2 140 73,7 13 6,8 0 0,0 190 1996 2 0,9 33 15,3 145 67,4 34 15,8 1 0,5 215 1997 12 6,3 33 17,2 128 66,7 18 9,4 1 0,5 192 1998 12 4,1 46 15,8 201 69,1 28 9,6 4 1,4 291 1999 18 8,2 29 13,2 144 65,8 26 11,9 2 0,9 219 2000 13 6,1 41 19,2 131 61,5 27 12,7 1 0,5 213 2001 27 9,1 73 24,5 175 58,7 23 7,7 0 0,0 298 2002 13 6,0 76 35,0 126 58,1 2 0,9 0 0,0 217 2003 5 2,2 94 41,6 124 54,9 0 0,0 3 1,3 226 2004 13 5,2 99 39,6 135 54,0 1 0,4 2 0,8 250 2005 26 11,5 81 35,8 115 50,9 4 1,8 0 0,0 226 2006 18 6,1 115 38,9 157 53,0 4 1,4 2 0,7 296 2007 10 4,9 54 26,6 136 67,0 0 0,0 3 1,5 203 2008 20 6,3 143 44,7 155 48,4 0 0,0 2 0,6 320 2009 15 3,5 233 54,3 179 41,7 0 0,0 2 0,5 429 1975-2008 252 3,6 1203 17,1 4995 71,0 562 8,0 23 0,3 7035 Quelle: Prelex-Datensatz. Beson<strong>der</strong>s deutlich wird das bei den Kodezisionsdossiers. Das Kodezisionsverfahren wurde mit dem Maastricht-Vertrag eingeführt. Entsprechende Dossiers erscheinen in Tabelle 8.1 aber schon seit 1984, also fast zehn Jahre früher. Beim Inkrafttreten dieses Vertrags waren bereits 94 solche 187
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