Investigación operativa en planificación familiar: Lecturas Selectas

COMENTARIOS INTRODUCTORIOS
¿Puede el Programa de Planificación Familiar
de Bangladesh satisfacer necesidades cada
vez mayores sin necesidad de elevar sus costos?
Barbara Janowitz, Matthew Holtman, David Hubacher
y Kanta Jamil
Cuestión programática: Cómo proveer más servicios sin incrementar los
gastos del programa. Las proyecciones indican que el número de parejas
en edad reproductiva se incrementará en alrededor de 40 por ciento (de 22
a 31 millones) entre 1994 y 2004.
Procesos/componentes programáticos: Promoción comunitaria. Las
visitas domiciliarias que efectúan más de 23.000 trabajadores de campo
son un componente básico del Programa Nacional de Planificación Familiar
de Bangladesh. Los gerentes sospechaban que la productividad del
trabajador de campo (en este caso, las horas trabajadas como una proporción
de las horas pagadas) era baja, lo que representaba una importante
ineficacia en el sistema de prestación de servicios. La reducción de la ineficacia
permitiría atender a más clientes sin contratar más trabajadores
de campo ni incrementar el costo del personal.
Diseño de la investigación: El proyecto fue un estudio diagnóstico que
buscaba determinar cómo empleaban su tiempo los trabajadores de campo
y asignar costos a las actividades que ellos realizaban. Los datos sobre el
empleo del tiempo de los trabajadores de campo fueron recolectados a
través de observaciones y de la revisión de registros. El costo salarial fue
distribuido por actividad (por ejemplo, visitas domiciliarias, ausencias y
reuniones).
Hallazgos: Sólo 59 por ciento del tiempo pagado al trabajador de campo se
empleaba en actividades relacionadas con el trabajo. La mayor parte del
tiempo utilizado en actividades no relacionadas con el trabajo era
atribuible a las ausencias no autorizadas. Según los estimados, la
eliminación de las ausencias injustificadas incrementaría el número de
visitas domiciliarias de 219 a 293 por mes, y el costo por año protección
pareja entre los clientes del trabajador de campo se reduciría de $5,80 a
$5,26. Para el año 2004, el crecimiento de la población requerirá un
aumento en el número de trabajadores de campo, de 23.000 a casi 33.000,
y con ello se incrementrán los costos del personal, de cerca de $24 millones
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