Investigación operativa en planificación familiar: Lecturas Selectas

334 Tomas Frejka
consecuencias, desde las no premeditadas hasta las indeseables. Algunos
aspectos del proyecto pueden ser ofensivos para los usuarios, pueden ser
díficiles de implantar por parte de los prestadores de servicios, o pueden ser
perjudiciales para los funcionarios del gobierno local, regional o nacional. Para
maximizar las oportunidades de éxito de un proyecto, los autores deberán disponer
de información relevante. Esta información se puede encontrar en libros,
en los resultados de estudios de diagnóstico que analicen o describan al país o a
la región en términos políticos, sociológicos o antropológicos, y en información
obtenida del personal local y de los dirigentes políticos de la localidad.
A menudo, los antecedentes se recopilan de manera informal utilizando
fuentes de información de fácil acceso; se aplican implícita y automáticamente
cuando se diseña y planifica el proyecto. En otros casos, el conocimiento
existente se recopila y organiza sistemáticamente antes de realizarse el diseño y
la planificación. En ocasiones, se considera necesario realizar un esfuerzo especial
para reunir todo un conjunto de conocimientos antes de poder diseñar,
planificar e implantar un proyecto. Tal fue el caso del proyecto Taichung (véase
en la sección de Impacto, Berelson y Freedman, 1964; Freedman, 1998). La
encuesta de línea base realizada antes del proyecto sirvió no sólo para la
recopilación de información que se utilizaría con fines comparativos y para la
evaluación final del impacto, sino para “orientar un programa de acción”
(Berelson y Freedman, 1964:180), lo que es igualmente importante. El artículo
sobre el experimento de Navrongo que se incluye en esta sección (Nazzar y cols.,
1995) ejemplifica la amplitud y la profundidad de los conocimientos que se
tuvieron que reunir para poder diseñar e implantar un programa de salud
comunitaria y planificación familiar culturalmente adecuado para una
comunidad tradicional.
Los acontecimientos no planificados: es difícil prever los desarrollos
específicos que puedan llegar a interferir con la implantación de un proyecto de
IO. Los sucesos generales más comunes que causan problemas en la
implantación y la consiguiente evaluación son: (1) que los intereses de los
investigadores entren en conflicto con los de los gerentes cuando un proyecto
está en marcha; por ejemplo, es posible que un gerente de programa tome
decisiones con base en resultados preliminares antes de que el proyecto haya
concluido; (2) que una segunda intervención, no programada, confunda los
resultados del estudio; y (3) que la intervención pueda llegar al grupo de control
antes de que el estudio concluya, haciendo imposible evaluar el resultado de la
intervención.
Las dificultades en la implantación de un proyecto pueden surgir por
problemas con el personal. Puede ocurrir que los investigadores contratados y
capacitados para un proyecto dado lo abandonen, y que el personal que los