Investigación operativa en planificación familiar: Lecturas Selectas

434 Janice R. Stevens y Carl M. Stevens
programa y que acudieran a sus subcentros regularmente asignados una o dos
veces al mes por unos cuantos meses consecutivos para abrir la instalación y
ayudar en las actividades de selección y de control de la gente. El personal del
programa de Ammanpettai visitaba los subcentros en estas fechas, educaba a las
aceptantes potenciales en relación con los métodos temporales y realizaba los
pagos promocionales a las aceptantes. Los trabajadores de la salud
aprovechaban la oportunidad para inmunizar a los bebés y a los niños que estaban
ahí con sus madres. Con este formato surgieron algunos problemas, que eran del
tipo que podían manejarse fácilmente programando más visitas y acudiendo a
actividades educativas grupales para el gran número de mujeres que fue atraída
por los incentivos introductorios. Es posible que en India los acuerdos
cooperativos de este tipo, entre una agencia privada y un programa público,
capten una atención cada vez mayor en los próximos años; ahí se desarrollan
actualmente planes para depender más de organizaciones voluntarias privadas o
no gubernamentales para poner en marcha el programa de bienestar familiar.
En principio, este formato podría aumentarse a escala. Como parte de la
puesta en práctica del componente de pagos promocionales en las instalaciones
gubernamentales del Distrito de Thanjavur, un equipo de tres personas del
programa de Ammanpettai hizo visitas al lugar. Para incrementar la escala
del programa sería necesario aumentar el número de equipos que cooperan con
las instalaciones del gobierno; el número requerido dependería del ritmo que se
le deseara imprimir para poder atender a las parejas elegibles. Nosotros hemos
sugerido una escala que permitiera atender cada año a cerca de un millón de
parejas elegibles (por espacio de cuatro años), como un patrón financieramente
factible. Un estimado bastante aproximado es que tal programa requeriría de
cerca de 100 equipos de tres personas cada uno, o un total aproximado de 300 trabajadores
de campo. Tan sólo en términos numéricos, la capacitación de 300
trabajadores solamente debería ser factible con toda seguridad. Sin embargo,
reconocemos que se requeriría de cierta tenacidad en la organización para
coordinar, manejar la logística y supervisar las actividades de los trabajadores de
campo.
En lo que respecta al componente de las PCs, la iniciativa de aumentar la
escala de una dimensión piloto a una en el nivel de los estados acarrearía una serie
de problemas. La puesta en práctica del componente de pagos promocionales bajo
el patrón cooperativo requiere, en el corto plazo, de visitas intermitentes a las
diversas ubicaciones del programa por parte del personal del proyecto. El
componente de las PCs implicaría capacitación, supervisión y reabastecimiento
permanentes a través de reuniones mensuales que podrían, en principio, ser
manejadas por el personal médico, de enfermería y educación de bloques que ya
existe en cada centro de atención primaria a la salud. Hoy en día se están llevando