Tutela ambientale del Lago Trasimeno - ARPA Umbria

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2 2 2 A r p a U m b r i a 2 0 1 2 Dall’analisi delle pressioni si passa poi alla definizione delle criticità ambientali specifiche ed alla strutturazione delle Misure di Piano, distinte per settori ed ambiti di applicazione, oltre che per tipologia (fonti diffuse, fonti puntuali), in Misure quantitative, Misure qualitative, Misure per acque a specifica destinazione (Balneazione), Misure per le aree sensibili e zone vulnerabili, finalizzate al contenimento delle emissioni inquinanti (carichi sversati) e degli impatti (misure di attenuazione ed abbattimento dei carichi prodotti). Il quadro delle misure generiche o specifiche per i corpi idrici obiettivo del Piano è poi valutato bacino per bacino, al fine di evidenziare la raggiungibilità dell’obiettivo ambientale fissato dalle norme al 2015 (Programmi di misure e scenari per il raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale dei corpi idrici significativi e dei corpi idrici a specifica destinazione). Nel caso dei corsi d’acqua, la valutazione è supportata anche da una modellazione matematica qualitativa realizzata su Tevere, Chiascio e Topino, mentre per i laghi rimane a livello di raffronto tra le pressioni esistenti e lo scenario di contenimento degli impatti che deriva dalle misure di Piano. Per il Trasimeno, le misure più significative degne di nota, sono le seguenti: • Misure per la tutela quantitativa della risorsa e il risparmio idrico • V18 P: Riutilizzo irriguo dei reflui provenienti da impianti di depurazione • Misure per la tutela qualitativa: riduzione dell’inquinamento da fonti diffuse e puntuali • Q15 O: Adeguamento della tipologia degli impianti di depurazione, al fine di giungere a trattamenti equivalenti ad un terziario, per gli agglomerati di consistenza > a 10.000 AE • Q16 C(P): Introduzione di trattamenti per l’abbattimento del fosforo in impianti a servizio di agglomerati di consistenza compresa tra 2.000 e 10.000 AE • Q18 C(P): adozione di opportuni sistemi di abbattimento combinato dei solidi sospesi e della carica batterica fecale sullo scarico dei sistemi di trattamento dei reflui urbani aventi una potenzialità di progetto > a 2.000 AE, mediante tecnologie idonee ed innovative (filtrazione, UV, ozonizzazione) • Q31 C(P): Realizzazione di fasce filtro per il contenimento degli inquinanti • Q34 C(P): Incentivazione e realizzazione di sistemi di trasformazione degli effluenti suinicoli mediante le migliori tecniche disponibili • Misure per le aree da sottoporre a specifica tutela • S4 P: Disciplina dell’utilizzo di prodotti fitosanitari nella Zona Vulnerabile del Bacino del Lago Trasimeno La logica del Piano di tutela per il raggiungimento degli obiettivi ambientali non è scientificamente tarata: si agisce, da un lato, essenzialmente sul contenimento dei carichi esterni e si osserva, dall’altro, l’auspicato miglioramento delle stato ambientale. Il tutto in una forma di relazione empirica che ipotizza che scendendo sotto certe soglie di contaminazione ci si possa attendere un altrettanto lineare miglioramento qualitativo. Questo è abbastanza logico in un sistema fluviale in cui acqua e sedimenti fluiscono con una certa rapidità, ma nel caso di laghi esistono molti fattori che aumentano l’inerzia del sistema, quando non arrivano a imporne un blocco, allungando a dismisura la sua capacità di reazione. Di considerazioni del genere, il Piano ha comunque fatto tesoro, rimandando ad una seconda fase di sviluppo
5 . S a l v a g u a r d i a e r e c u p e r o a m b i e n t a l e 2 2 3 delle conoscenze e valutazioni, inserita nelle misure conoscitive: • Misura I21 P: Studi e ricerche per la definizione di specifiche problematiche • ( tra cui): l’esecuzione di indagini sul bacino del lago Trasimeno che dovranno consentire la valutazione dei carichi in ingresso veicolati dai principali corsi d’acqua, delle reazioni che avvengono all’interfaccia acquasedimento, della distribuzione verticale e spaziale dei parametri indicatori di sistema (fosforo, azoto, clorofilla, temperatura, ossigeno disciolto, solidi sospesi, ecc.), del processo di salinizzazione delle acque lacustri, ecc; • Misura I22 P: Realizzazione/completamento di modelli concettuali e matematici • (tra cui): la creazione di un modello concettuale e matematico quali-quantitativo previsionale del lago Trasimeno nel quale la modellazione della componente quantitativa deve integrarsi a quella qualitativa, adottando metodiche modulari basate su codici di calcolo diversi i cui risultati sono tra loro collegabili, oppure individuando uno strumento unico di simulazione di tutti i processi. Tutto questo però ha perso per strada l’approccio ecologico necessario ed indispensabile per valutare l’equilibrio di un sistema di acque basse (shallow lake) che dipende strettamente dalle componenti biotiche, (European commission DGBNV 2003)componenti largamente introdotte nella normativa nazionale con il D.Lgs. 152/06 ed i suoi decreti attuativi. In allegato al Piano di tutela, è presente la tipizzazione del lago ai sensi del DM 131/2008 e la progettazione della nuova rete di monitoraggio (due stazioni di monitoraggio a frequenza bimestrale, parametri limnologici e biotici, tra cui il fitoplancton, i macroinvertebrati, le macrofite e la fauna ittica). Il dubbio sulla raggiungibilità del buono stato ambientale rimane, tanto che si rimanda ad un aggiornamento del Piano ed alla verifica di indicatori dell’efficacia delle misure. A otto anni dall’approvazione del Piano stralcio, l’Autorità di Bacino del Fiume Tevere è stata richiamata in causa a livello nazionale (Legge n.13 del 26 febbraio 2009) per la predisposizione del Piano di gestione del Distretto Idrografico Appennino Centrale ai sensi della Direttiva 2000/60Ce e del D.Lgs. 152/06 (Autorità di bacino del F. Tevere, 2010). Nel febbraio 2010, il Piano di Gestione, predisposto di concerto con le Regioni appartenenti al Distretto, ed in particolare in sintonia con il Piano regionale di tutela delle acque, è stato adottato dal MATTM, dando il via ad una nuova fase di indirizzo ed attuazione di strategie gestionali vincolate agli obiettivi ambientali dei corpi idrici superficiali e sotterranei presenti, con una prima scadenza ufficiale per il raggiungimento degli obiettivi al 2015. 14,5 Strategie ed elementi da considerare Per forze in campo, necessità operative, capacità di analisi, molti altri elementi programmatici avrebbero potuto essere presi in esame, ma non ci siamo riusciti. Nello scusarci con i loro promotori, auspichiamo che si facciano portatori dei propri contributi in tutte le sedi di confronto e di informazione, che speriamo siano sempre più ampie e partecipate. E nel sollecitarlo, gli ricordiamo di dotarsi dei migliori strumenti di comunicazione, che sono la chiarezza e l’attinenza degli argomenti, pregandoli di evitare i percorsi tortuosi e subdoli che portano le proposte ed azioni a contraddire gli obiettivi.
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