Tutela ambientale del Lago Trasimeno - ARPA Umbria

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4 0 2 A r p a U m b r i a 2 0 1 2 si moltiplicano le energie, si moltiplicano le cose nella misura migliore e si fa un presidio serio del territorio che non è ostativo allo sviluppo, ma che fa sì che questo possa muoversi nel rispetto dei vincoli che garantiscono anche la tutela dell’ambiente. Questo si collega anche a ciò che sottolineavano il sindaco e l’assessore, ovvero non far diventare il lago un museo. Storicamente l’uomo ha sempre influenzato il proprio ambiente, non si mai fermato solo a contemplarlo. Il problema è nato quando tutta una serie di mestieri sono scomparsi – basti a questo proposito fare un confronto fra il numero di addetti in agricoltura o nella pesca di quando eravamo ragazzini noi e adesso – ed è venuta a mancare una presenza capillare che significava anche tutela del territorio. È necessario dunque mettere in campo strumenti adeguati in grado di supplire a questa evoluzione (o involuzione, a seconda del punto di vista) che la società ha prodotto. E questo è possibile appunto con lo strumento della conoscenza. Quanto alla burocrazia, continuo a dire che è giusto che il Consiglio regionale attui tutte le riforme possibili, ma è bene stare attenti a non ragionare solo sui contenitori. Si deve partire dal merito e dagli obiettivi che si intendono raggiungere, perché una riforma istituzionale come questa ha due elementi di riferimento: innanzitutto la democrazia, ovvero la garanzia del massimo della trasparenza e del controllo da parte dei cittadini, in un quadro di relazione e confronto con essi; in secondo luogo, quando si parla di assemblee elettive serve chiarezza, perché i consigli comunali non hanno nessuna competenza allo stato attuale delle cose e possono esprimere pareri solo se c’è un sindaco di buona volontà, perché sennò li convoca per il piano del commercio, per il piano regolatore e per il bilancio. Quello sulle riforme è dunque un discorso che va fatto tenendo conto della semplificazione, considerando tra l’altro che ci sono strumenti che utilizziamo male, come nel caso della Conferenza dei Servizi, dove non è che ognuno fa la propria fino a quella definitiva che azzera le altre. Non si può dire: si fa anche quella però io faccio anche la mia (Regione/Provincia, tanto essere chiari...). Io faccio la valutazione integrata, la VIA, dopo è inutile che faccio anche quelle altre. C’è una interpretazione, non sono vincoli, è un’interpretazione sbagliata. Perché va esattamente nella direzione opposta alla semplificazione, moltiplicando gli impedimenti e le difficoltà. Oltretutto, la semplificazione agevola l’obiettivo prima citato: ci sono meno soldi, rendiamoli al massimo produttivi. È una cosa che già si può fare, senza bisogno di cambiare nulla. Basta utilizzare un po’ di buon senso nell’interpretazione delle norme, invece che fermarsi alla forma. Seconda questione, sempre legata a questo discorso. È un bene che i sindaci rivendichino questa loro competenza. Personalmente, incontro ogni giorno situazioni in cui ci vengono richiesti pareri sulla base dei quali poi dicono: “ma che volete, ci hanno dato il parere favorevole!”. Il problema è che un conto è il parere sull’impatto ambientale, un altro è decidere o meno di fare impiantare un’azienda o un’attività. Abbiamo dunque deciso che questo gioco non può più funzionare. Da oggi, quando deve essere presa una decisione del genere rispondiamo: “prima prendi la decisione, poi ti diamo il parere ambientale”. Così finisce questo gioco per cui l’Agenzia partecipa regolarmente alle assemblee per trovarsi puntualmente da sola nel confronto con il comitato cittadino, perché gli altri sono tutti scappati via. Sono necessarie responsabilità e
A t t i d e l c o n v e g n o 4 0 3 chiarezza, elementi fondanti della trasparenza in democrazia. Su questo dobbiamo essere estremamente chiari. A tal riguardo dò una notizia all’assessore regionale, provinciale e comunale: abbiamo messo a punto uno strumento molto importante, che va nella direzione della collaborazione efficiente fra enti e della condivisione della conoscenza. Abbiamo costruito un set di indicatori ambientali che permetteranno ad ogni sindaco e ad ogni amministratore di poter conoscere con precisione tutti gli elementi di crisi che può incontrare quando deve prendere una decisione di tipo urbanistico, di tipo insediativo, di tipo produttivo. Rendere questo sistema uno strumento operativo, disponibile e conosciuto da tutti ci faciliterebbe molto le cose. Concludo. Gli enti che devono dare garanzie alle istituzioni e ai cittadini, vanno definiti come enti terzi, chiamati a garantire non solo l’oggettività del dato da essi prodotto ma anche la sua esclusività. Come infatti ci si rivolge al medico per avere informazioni e dati su una questione legata alla salute, e si seguono le indicazioni del medico, così per avere un dato ambientale è necessario rivolgersi a chi fa questo mestiere. Se invece per avere un dato ambientale posso andare in diciotto posti diversi, il dato rischia di essere inutilizzabile. Ci vuole certezza sulle cose. Su questo continueremo a lavorare in collaborazione con tutti i soggetti che, anche oggi, hanno dimostrato di quale ricchezza conoscitiva e capacità professionale questa regione può disporre.
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