Tutela ambientale del Lago Trasimeno - ARPA Umbria

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2 2 4 A r p a U m b r i a 2 0 1 2 Quanto qui sopra riportato non vuole essere un compendio al rapporto di una qualche Valutazione Ambientale Strategica, ma un promemoria, un punto di partenza, un richiamo alla concretezza e all’integrazione delle competenze istituzionali. Per concludere quest’introduzione alle valutazioni del capitolo, ci preme mettere l’accento su due punti fondamentali al discorso che si sta evidenziando, così riassumibili: 1. come integrare efficacemente Direttiva Habitat e WFD nella gestione del comprensorio lacustre (ossia conservazione della biodiversità e qualità delle acque); 2. come giungere ad una affidabile valutazione ambientale dello stato ecologico del lago (in senso WFD, da cui partire per rivedere le misure d’intervento sul territorio). Nel primo punto, le aree protette istituite per la tutela di habitat e di specie dipendenti dall’ambiente acquatico sono inserite dalla WFD in appositi registri (articolo 6) ed i Siti Natura 2000 devono conseguire il raggiungimento degli obiettivi di conservazione previsti dalle direttive Habitat e Uccelli (articolo 4.1). In questi siti non si applicano scadenze temporali tipo WFD (2015 e sessenni successivi), ma gli Stati membri devono garantire il mantenimento o, se necessario, il ripristino di uno stato di conservazione soddisfacente degli habitat e delle specie inserite negli all. I e II della Direttiva Habitat e nell’all. I della Direttiva Uccelli, fin dal momento della loro individuazione. La WFD fornisce, inoltre, indicazioni per l’adempimento delle misure previste dalle tre direttive per la tutela dei Siti Natura 2000 in cui sono presenti specie ed habitat dipendenti dall’ambiente acquatico (D’Antoni e Natalia, 2010): • Le Aree protette/Siti Natura 2000/ Zone Ramsar sono in genere soggette a forti pressioni determinate da attività antropiche che interessano tutto il bacino. La sopravvivenza delle specie legate agli ambienti acquatici dipende fortemente dalle modificazioni di tratti dei corsi d’acqua situati a monte (Arillo, 2007). • Le misure necessarie al mantenimento, o al ripristino di uno stato di conservazione soddisfacente, nelle Aree protette devono essere considerate nei Piani di Gestione di Distretto Idrografico. Questo offre agli enti gestori di Aree protette l’opportunità di poter coordinare le proprie azioni dalla scala locale a quella di bacino, e rendere più efficaci le misure di gestione previste dai propri piani e programmi per la tutela delle risorse idriche e della biodiversità. Tutto questo si traduce semplicemente nell’integrazione del Piano del Parco (che ruolo deve avere? di strategia generale di gestione?) con il piano di gestione SIC/ZPS (azioni e misure specifiche?) e soprattutto con le strategie importanti, a partire dalla gestione del fuori parco (è strano che il bacino idrografico non entri in qualche modo nella gestione parco) alla gestione del lago e delle sue acque basata su reali obiettivi monitorabili per efficacia (Piani di Gestione e Tutela), fino alle scelte strategiche in fatto d’economia turistica, agro-zootecnica ed itticola. Rispetto al secondo punto di cui sopra, lo stato ecologico del lago, la grande incognita evitata e bistrattata da sempre, ci sembra possano esserci elementi per far sì che diventi la chiave di volta per rimettere in linea i problemi del lago e della popolazione che ci vive, per evitare iniziative maldestre, costose ed inefficaci, al fine di trovare soluzioni adeguate per una reale integrazione della tutela ambientale con l’economia del territorio. Il primo passo da realizzare è adottare una corretta e valida procedura di valutazione del corpo idrico lacustre, adeguandosi con cognizione di causa agli approcci valutativi promossi dalla WFD, ed integrati a livello nazionale
5 . S a l v a g u a r d i a e r e c u p e r o a m b i e n t a l e 2 2 5 con i decreti attuativi alla parte terza del D.Lgs. 152/06. Dal 2008 Arpa Umbria ha avviato il monitoraggio ambientale sul lago con i nuovi criteri, secondo la rete ed i programmi riportati nell’Allegato al Piano regionale di tutela delle acque approvato a dicembre 2009. I dati sperimentali in corso di acquisizione, per la parte biologica, chimico fisica e chimica (Arpa Umbria, 2011) saranno la base delle future valutazioni, collegate alle condizioni di riferimento, da avviare con il tavolo tecnico e gli esperti nazionali, come previsto dal DM 260/2010. Sarà poi necessario definire le condizioni di riferimento specifiche per un lago laminare in ambiente climatico mediterraneo, tenendo conto sia dei dati ecologici storici e di recente acquisizione, in particolare per la vegetazione sommersa ed il fitoplancton (vedasi parte seconda), che delle teorie recenti sviluppate sulla “resistenza” di taluni stati ambientali nel rispondere alle misure di miglioramento ambientale (Scheffer e Van Nes, 2007). Il tutto superando l’approccio settoriale e rigido degli strumenti pianificatori, che dovranno necessariamente valutare le controindicazioni derivanti da scelte generiche non adatte alla situazione specifica del lago. Bibliografia Ar i l l o A. (2007) - Il D.Lgs. 152/2006 (parte terza) e Rete Natura 2000: integrazioni e sinergie. In “Atti del seminario Parchi fluviali e bacini idrografici (Sarzana 26 ottobre 2007) – vol. 3 La pianificazione e la disciplina delle acque nelle aree protette”, Edizioni ETS - Pisa, aprile 2008. Ar pa Um b r i a (2011) - Prima valutazione dello stato di qualità dei corpi idrici lacustri ai sensi della Direttiva 2000/60/CE (D.Lgs. 152/06 e s.m.i.). Rapporto tecnico, febbraio 2011. Au t o r i t à d i Ba c i n o d e l Fi u m e Te v e r e (2002) - Piano Stralcio per il bacino del Lago Trasimeno. D.P.C.M. 19 luglio 2002. G.U. n. 203 del 30 Agosto 2002. www.abtevere.it Autorità di Bacino del Fiume Tevere (2010) - Piano di gestione del Distretto Idrografico Appennino Centrale ai sensi della Direttiva 2000/60Ce e del D.Lgs. 152/06. www.abtevere.it Comunità Montana Medio Tevere – Trasimeno (2009) - Documento preliminare del Piano del parco. http://www.parcotrasimeno.it/Download/DWN_20090504121109.PDF, D’An t o n i S. e Na ta l i a M.C.,a cura di (2010) - Sinergie fra la Direttiva Quadro sulle Acque e le Direttive “Habitat” e “Uccelli” per la tutela degli ecosistemi acquatici con particolare riferimento alle Aree Protette, Siti Natura 2000 e Zone Ramsar. Aspetti relativi alla Pianificazione. Rapporti ISPRA 107/2010 Direttiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 30 novembre 2009 concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GUE 20/L del 26/01/2010. Eu r o p e a n Co m m i s s i o n - DG ENV (2003) - Wetland Horizontal Guidance. CIS Guidance Document No.12. http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/ library?l=/framework_directive/guidance_do cuments&vm=detailed&sb=Title. Eu r o p e a n Co m m i s s i o n - DG-ENV (2010) - Links between Water Framewoek Directive (WFD 2000/60EC) and Nature Directives (Birds Directive 79/409EEC and Habitats Directive 92/43EEC). Frequently Asked Questions. Draft Version 3.4 (1 June 2010). Http://circa.europa.eu Provincia Pe r u g i a (2006) - Progetto di sviluppo sostenibile dell’area del Trasimeno (PSSAT 2004-9). Preadottato con Atto di giunta Provinciale n. 619 del 9 ottobre 2006. Re g i o n e Um b r i a (2010). Piano regionale di tutela delle acque. Delibera del Consiglio Regionale n. 357 del 1 dicembre 2009. Supplemento speciale al BUR Regione Umbria, n.5/2010. Re g i o n e Um b r i a . Piano stralcio per il bacino del lago Trasimeno, D.P.C.M. 19 luglio 2002. http://www.ambiente.regione.umbria. it/Mediacenter/FE/CategoriaMedia. aspx?idc=56&explicit=SI : Re g i o n e Um b r i a (2010)- Proposte di Piano di gestione dei siti Natura 2000. DGR n.161 del 08/02/2010. http://www.biodiversita.regione.umbria.it Re g i o n e Um b r i a , Co m u n i t à Mo n ta n a Me d i o Te v e r e-Tr a s i m e n o (2009) - Progetto finalizzato alla predisposizione dei Piani di gestione dei Siti Natura 2000 nel comprensorio della Comunità montana-Associazione dei Comuni Trasimeno-Medio Tevere IT5210018–IT5210070 Lago Trasimeno. http://www.agriforeste.regione.umbria.it/ resources/Piani%20di%20gestione/TRASI- MENO/_trasimeno.pdf Scheffer M., Van Nes E.H. (2007) - Shallow lakes theory revisited: various alternative regimes driven by climate, nutrients, depth and lake size. Hydrobiologia, 584: 455–466. TEEB (2010)- The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Mainstreaming the Economics of Nature: A synthesis of the approach, conclusions and recommendations of TEEB. http://www.teebweb.org UNEP-CBD (2011) - Possible indicators for water and water related ecosystem services for the strategic plan for biodiversity 2011-2020 and the Aichii biodiversity targets. UNEP/CBD/AHTEG –SP-Ind/INF/3.
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Tutela ambientale del Lago Trasimeno - ARPA Umbria

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