Tutela ambientale del Lago Trasimeno - ARPA Umbria

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3 8 4 A r p a U m b r i a 2 0 1 2 Angelo Viterbo Regione Umbria La pianificazione e le azioni della Regione Umbria per la salvaguardia del lago Trasimeno Ringrazio Arpa per averci permesso di fare il punto sulla situazione a dieci anni dall’edizione del Piano stralcio del lago Trasimeno, che a mio avviso rappresenta il punto fondamentale della pianificazione regionale. A seguito della legge 183 del 1989, la Regione non può più pianificare il suo territorio se non insieme alle altre Regioni facenti parte della comunità di bacino del Tevere. La Regione Umbria ha fortemente voluto, come contributo al Piano di Bacino Nazionale, un’anticipazione sul Piano stralcio del Trasimeno. Questo è importante, visto che il piano è stato elaborato nel 2000 e, dal punto di vista amministrativo, si è concluso nel 2002. Dobbiamo qui riflettere sugli interventi da mettere in campo nel futuro. Il piano aveva identificato due aspetti importanti: uno legato ai livelli del lago, l’altro connesso alla qualità. Sono stati così previsti, insieme ad un aspetto normativo, anche interventi finalizzati a ridefinire l’equilibrio tra l’uso delle acque e quello del suolo. Sono previste, inoltre, misure dirette a fronteggiare problemi contingenti legati alla quantità e qualità della risorsa idrica disponibile e, chiaramente, anche delle opere attuate. Oggi, a dieci anni dalla redazione del piano, possiamo tracciare un bilancio di ciò che è stato fatto. Le azioni “regionali” (cioè che hanno coinvolto tanti altri enti quali la Provincia, l’Ente Parco e così via) erano legate ad emanazioni di disposizioni concernenti l’attuazione di piani di settore urbanistico, il censimento di laghetti di accumulo - in quanto nell’ambito del piano era stata vista la necessità di capire quant’acqua arrivava al lago -, le disposizioni di trasposizione cartografica nell’ambito dei limiti delle fasce che erano state individuate dal piano, il piano forestale, e quello del parco. Tutti questi atti sono già cogenti e rappresentano la base sulla quale si è operato in questo tempo.
A t t i d e l c o n v e g n o 3 8 5 Per quanto riguarda la qualità delle acque, il problema è legato al fatto che il lago Trasimeno è un lago poco profondo, a rischio di eutrofizzazione. I problemi del lago Trasimeno sono legati al fosforo e all’azoto, quindi ai nutrienti; già prima dell’approvazione del D.Lgs. 152/06, infatti, il bacino lacustre era stato definito area sensibile e quindi tutta la parte di bacino scolante era stata organizzata come area vulnerabile. Su questa impostazione, nel 2005, venne redatto il piano d’azione da parte della Regione che, insieme ad Arpa, ha definito il Programma d’azione, quale strumento in grado di dare un equilibrio tra l’utilizzazione dei fertilizzanti e la richiesta da parte delle colture, in modo tale da garantire che ci fosse un giusto bilanciamento tra i nutrienti che si immettevano sul territorio e la capacità delle piante di assorbirli, diminuendo così gli apporti al terreno, e quindi al lago. Fig. 1 Aree di criticità del lago Trasimeno Per questa azione è stato fondamentale il Piano di utilizzazione agronomica. Un metodo innovativo che definiva la possibilità di utilizzo agronomico dei terreni. Il piano aveva l’obiettivo di definire il corretto effetto concimante, l’uso di appropriate tecniche di distribuzione, l’equilibrio tra l’azoto apportato al terreno e i fabbisogni delle colture, tutto legato alla tutela dei corpi idrici e al rispetto delle norme igieniche sanitarie e urbanistiche. Quello che si è riscontrato nel 2008 è che, nonostante un piano molto rigido che definiva un percorso virtuoso, esistevano ancora criticità. Il passaggio tra smaltimento e utilizzazione agronomica, quindi, necessitava ancora di correzioni. Allo stesso tempo, nonostante l’applicazione del Piano di utilizzazione agronomica, i dati che Arpa forniva nel 2008, mostravano che il terreno, a fine coltivazione, faceva registrare ancora valori elevati di azoto. Come si può vedere nella diapositiva (fig. 1) secondo il rapporto di Arpa del 2008, queste erano le aree a criticità elevata legate ad un utilizzo agronomico in particolar modo dei reflui zootecnici. In rosso scuro, marrone scuro e marrone, sono contrassegnate le zone a rischio altissimo, rilevante e medio. Questi dati sono stati poi confermati dalle analisi sulla qualità delle acque dei corsi d’acqua in questa zona. Il Paganico, per esempio, ma ce ne sono altri, aveva valori di circa 10 milligrammi/ litro in media di azoto. Un altro problema riguarda gli allevamenti di suini che, nonostante nelle altre aree critiche diminuiscano, ad oggi, nel 2010, in questa zona sono aumentati raggiungendo gli 85.000 capi. Le misure correttive adottate sono state affidate al piano di tutela che ha terminato il suo percorso a fine dicembre del 2009. Un percorso lungo, che
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