O Hypercluster da Economia do Mar.

propriedade desses activos para entidades (Estado, autarquias) que não as exploram directamente mas que,
mediante o pagamento de uma renda, permitem a sua operacionalização. Estes dispositivos de emergência
possibilitam que as novas empresas se concentrem na viabilização da exploração corrente, em função das
variações dos mercados, libertando-se assim dos constrangimentos que antes as limitavam por efeito da
rigidez desses custos. Em modelos mais elaborados, os diversos centros de custos podem ser
autonomizados através do pagamento de rendas, tornando possível gerir a rede completa com melhor
eficiência em cada um dos nós da rede, ao mesmo tempo que há uma regulação mais eficaz do conjunto.
Sendo agora possível construir ou reparar navios em qualquer parte do mundo (os custos de deslocação
têm um peso pequeno no custo final), são as condições competitivas de cada estaleiro (produtividade,
concessão de facilidades de crédito aos clientes e credibilidade na qualidade dos serviços, incluindo o
cumprimento dos prazos) que determinam a escala efectiva do mercado. Quando a alteração das condições
estratégicas é acompanhada pela acumulação de desequilíbrios nas empresas porque não se reconheceu
em tempo útil o efeito dessa alteração, o mercado continuará a contrair-se e os desequilíbrios continuarão a
acumular-se, conduzindo à inviabilização das empresas.
Os ciclos de sucessos e de dificuldades no sector da construção e reparação naval (desde os grandes
petroleiros até às pequenas embarcações de pesca) não são misteriosos, resultam de uma articulação entre
as variações da escala dos mercados e os desequilíbrios internos gerados no funcionamento das empresas
e nas suas implicações nas contas das empresas. Um elevado grau de flexibilidade interna permite
reconverter a dimensão da empresa de modo a ajustá-la às flutuações do mercado, ainda que isso implique
um prazo mais longo para a amortização dos investimentos em equipamento e instalações, reduzindo os
lucros anuais. Mas onde não existir flexibilidade interna, a impossibilidade de ajustar a actividade ao
mercado tem como consequência a acumulação do endividamento, o adiamento das amortizações e a
sucessão de prejuízos, até se chegar ao encerramento da empresa.
O sector da construção e reparação naval, considerado globalmente, é configurado, em cada economia
concreta, por três efeitos determinantes: a localização, o financiamento e a eficiência.
A localização condiciona o tipo de mercado a que tem acesso e este efeito é crucial no caso da actividade
de reparação, aquela em que o custo de deslocação é mais relevante. O efeito de financiamento tem um
papel decisivo na captação de encomendas e na fidelidade de clientes, na medida em que o custo da
construção é suficientemente elevado para que as considerações financeiras sejam determinantes no
estaleiro que é seleccionado para colocação da encomenda. A eficiência – desde a fiabilidade técnica até ao
cumprimento dos prazos – é uma condição de conquista de mercado, mas também é a condição crítica de
viabilidade da empresa quando se tem em conta a incongruência, existente na indústria europeia, entre a
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Relatório Final | 17.Fevereiro.2009
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