O Hypercluster da Economia do Mar.

O papel estratégico do Estado nacional nas condições do padrão de modernização da globalização
competitiva centra-se no exercício da função de regulação dos equilíbrios económicos e financeiros
fundamentais, de modo a que as empresas que se localizarem no território nacional tenham os meios
necessários para atingirem os indicadores de competitividade. É uma função que só o poder nacional pode
exercer, porque só ele tem a legitimidade e os instrumentos (de análise, de avaliação e de intervenção)
adequados para o fazer de modo regular e continuado.
A estruturação de uma economia por sectores e por redes de empresas multinacionais implica um acréscimo
de atenção às circunstâncias e à evolução da política internacional. Uma economia estruturada em sectores
ou em segmentos de sectores não tem condições internas de independência, na medida em que não pode
responder à diversidade de necessidades da sua população se ficar isolada ou em conflito dentro do espaço
económico alargado em que se insere. A configuração da economia por sectores e por especializações tem
como pressuposto essencial a continuidade das relações de interdependência, para que as redes do
comércio internacional possam responder às necessidades do mercado interno, quanto maior for o índice de
especialização, maior terá de ser o índice de cooperação e de complementaridade. Por um lado, é
necessário manter uma atitude competitiva permanente para que não se percam posições nos sectores de
especialização. Por outro lado, é preciso manter uma política externa activa com valorização estratégica das
posições nacionais, de modo a que as relações de interdependência não sejam cortadas ou distorcidas.
Uma economia configurada por sectores, por especializações, por redes empresariais multinacionais, por
relações de subcontratação e estabelecendo relações de interdependência com outras economias, não
deixa de ter uma dimensão interna ligada ao seu mercado nacional e às funções económicas que satisfazem
as necessidades correntes da população. Este mercado interno é ainda, em grande medida, um mercado
protegido, sobretudo no sector dos bens não transaccionáveis. Mas se a economia tiver outros sectores
integrados no sistema competitivo mundial, também nessas empresas que operam preferencialmente no
mercado interno haverá um efeito de modernização por arrastamento, induzido pelas empresas que operam
no espaço mundial e pelas condições que o poder político nacional tem de lhes oferecer.
O processo de transição de uma estrutura de economia completa para uma estrutura de economia de
sectores é ainda mais complexo e tem risco superior nas economias que, como a portuguesa, se
desenvolveram de modo imperfeito na configuração da economia completa, precisando de recorrer ao
proteccionismo político para que as suas empresas subsistissem em condições desfavoráveis de dotação de
infra-estruturas, de qualidade e actualização de equipamento e de custos unitários do trabalho. Com um
número muito pequeno de empresas com escala para o mercado regional europeu e para o mercado
mundial, a experiência com as relações económicas internacionais será mais derivada do que forem as
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009