O Hypercluster da Economia do Mar.

com a integração na EFTA, segundo com a adesão à União Europeia, anterior à queda do muro de Berlim e
à integração das economias dos países do leste Europeu na União Europeia. A perda progressiva destes
factores tem determinado uma crescente integração na economia espanhola beneficiando dos factores mais
imediatos da proximidade geográfica.
Olhando para os próximos anos, esta situação pode vir agravar-se dramaticamente. Com efeito, o contexto
internacional, bem como um conjunto de condicionantes exógenas que se antecipam para o período 2007/15
é significativamente preocupante e complexo para Portugal devido a cinco factores:
competição acrescida nos bens e serviços, nomeadamente a que vai ser determinada pela
entrada de novos competidores nos produtos e serviços menos exigentes em qualificações e pela
ascensão das economias emergentes ao longo das cadeias de valor de actividades em que
conseguiram “entrar”. Esta dinâmica exigirá a Portugal uma deslocação ainda mais pronunciada –
mas também mais diversificada – para serviços pessoais (turismo, turismo residencial, serviços de
saúde e reabilitação), em paralelo com a exploração de novas oportunidades muito localizadas em
indústrias e serviços de maior valor acrescentado, com mais intensidade de tecnologia e
qualificações;
forte competição mundial pelos talentos e qualificações resultantes da necessidade das
economias mais desenvolvidas prosseguirem na exploração da sua base de conhecimentos
científicos em direcção a inovações tecnológicas ao mesmo tempo que enfrentam um processo
acentuado de envelhecimento da sua população activa. Esta competição pelos talentos torna
evidente que uma aposta na formação, sem incentivos paralelos ao investimento por parte de
operadores multinacionais – empresas e universidades –, que localizem em Portugal actividades
mais sofisticadas, virá a determinar uma fuga acelerada dos recursos com mais valor, formados em
Portugal, bem como uma crescente procura de serviços de ensino superior junto de instituições
localizadas fora do País. A concretização destas tendências, conjugada com as limitações do sistema
universitário em fixar aqueles recursos, acarretaria o estreitamento da base de conhecimentos
científicos a nível nacional;
alteração prolongada nos mercados energéticos, traduzindo-se na elevação dos preços para um
patamar mais elevado e de uma crescente volatilidade, não só imputável a factores geopolíticos,
como ao desaparecimento de mecanismos de regulação, que funcionaram desde os anos 80 do
século XX. Portugal vai experimentar um aumento da sua factura energética, que afectará a já
deficiente competitividade; e
86
O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009