O Hypercluster da Economia do Mar.

início deste período a economia portuguesa apresentava uma trajectória de convergência com as economias
mais desenvolvidas, e se no início da sua fase de integração europeia houve um estímulo ao crescimento e
à modernização, a evolução geral durante o período é negativa – nos seus resultados anuais efectivos mas,
sobretudo, nas implicações para o futuro dos desequilíbrios estruturais que entretanto se acumularam.
Tendo de enfrentar múltiplos factores de descontinuidade, a economia portuguesa terá de procurar valorizar
os seus activos e as suas potencialidades. Nesta perspectiva, as actividades económicas relacionadas com
o mar, com os seus recursos e com os seus potenciais de inovação, aparecem como um sistema de
sectores articulados cujo desenvolvimento, se for respeitado o seu padrão de evolução conjunta, pode
encontrar condições de sustentação e de reforço mútuos.
A sequência dos padrões de modernização e dos modelos de desenvolvimento não foi favorável a Portugal,
porque a sua economia não conseguiu aproveitar de modo adequado e em tempo útil as oportunidades que
foram surgindo, nem conseguiu satisfazer as condições de modernização em qualquer destas três fases da
evolução da economia nas últimas quatro décadas. Em nenhuma destas três fases foi possível explorar
cada modelo de desenvolvimento até ao seu ponto superior de maturação, o que dificultou as passagens
para as fases seguintes.
Não tendo consolidado uma cultura social da modernização durante este período longo, tendo optado por
anunciar políticas distributivas, no pressuposto de que iria atingir as metas de crescimento necessárias na
dimensão produtiva da economia para financiar essas políticas distributivas, Portugal terá de responder às
exigências do novo padrão de modernização e do novo modelo de desenvolvimento com desequilíbrios
estruturais acumulados e numa posição de marginalização, sem ter acesso à atenção das plataformas
estratégicas multinacionais que são responsáveis pela mobilidade dos capitais e pela configuração dos
sectores na escala mundial.
Para quem opera nesta posição mais difícil, é ainda mais importante não cometer erros na avaliação do que
são as suas possibilidades estratégicas e, em especial, não deixar de considerar, ao analisar cada
actividade económica, em que padrão de modernização ela se integra (para se estabelecer a diferença em
relação ao que são as suas actuais condições de modernização, no quadro da globalização competitiva).
Perante as pressões de descontinuidade que surgem quando se passa de um padrão de modernização para
outro, quando tem de se reformular o modelo de desenvolvimento, aparece como essencial o que são as
continuidades estruturais, aquelas características que constituem a identidade material, espacial e cultural
da sociedade. É em função destas continuidades históricas que se poderá estabelecer a estratégia de
passagem de um contexto de crise (e, portanto, de descontinuidade conjuntural) para um contexto de
recuperação e de orientação para o futuro.
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009