O Hypercluster da Economia do Mar.

produtividade e o custo do trabalho. Os dois primeiros efeitos são necessários para configurar a indústria
naval, mas não são suficientes se o terceiro efeito não estiver assegurado. Podem existir condições de base
favoráveis (como acontece no caso de Portugal), mas se o terceiro efeito for desfavorável (como acontece
no caso de Portugal e, em geral, na Europa) não haverá viabilidade sustentada das empresas.
A importância relativa destes três efeitos não é a mesma na construção e na reparação. Para a construção,
a localização não é um factor crítico, na medida em que o custo da deslocação do navio construído é
irrelevante na cadeia de custos. Na reparação, pelo contrário, a área de captação de encomendas determina
o seu mercado potencial, o que torna este factor crítico para a configuração da actividade e das empresas,
que têm de estar dimensionadas para esse seu mercado efectivo definido pela sua localização em relação
às rotas de navegação. Em contrapartida, o financiamento é crucial no caso da construção, pelo valor
envolvido (para o armador) e porque se trata de uma operação plurianual (para o construtor), mas é menos
importante nas actividades de reparação (onde se limita a operações comerciais correntes). A eficiência é
decisiva tanto para a construção como para a reparação, mas em modalidades diferentes. A construção é
uma actividade planeada, com prazos longos de execução, onde a disciplina da organização e a
programação das fases de execução de diferentes partes do navio vão ser condições de sucesso no plano
técnico, no plano do cumprimento dos prazos e no plano do controlo dos custos. A reparação tem um grau
de planeamento inferior mas, em contrapartida, tem uma necessidade de flexibilidade e de improvisação que
são necessárias para cumprir prazos e orçamentos ao mesmo tempo que se negoceiam trabalhos adicionais
que se revelam necessários à medida que se realizam as reparações inicialmente contratadas.
Para uma dada localização (que estabelece a escala do mercado potencial) e admitindo que as entidades
financeiras organizam os produtos de financiamento adequados, o que decide da viabilidade continuada das
empresas de construção e reparação naval é o grau de eficiência que conseguirem estabelecer na
organização das suas competências profissionais e no controlo dos seus custos. O tipo de eficiência varia
entre a construção e a reparação mas, tendo em conta esta necessidade de ajustamento ao tipo de
actividade, é da organização e da qualidade dos recursos humanos que depende o que é essencial.
Factores de dimensão e procura
A indústria naval teve uma evolução nas últimas décadas que evidencia a sua perda de influência na
indústria europeia, o que encontra justificação na alteração do mercado e da evolução dos custos, a que
correspondeu a deslocação do centro de gravidade deste sector para o Oriente. Desde a década de 1970, o
excesso de capacidade no sector do transporte naval impediu a subida dos fretes e isso repercutiu-se na
208
O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009