O Hypercluster da Economia do Mar.

Cenário de degradação consistente
O factor gerador deste terceiro quadro de possibilidades foi a inadequação da leitura estratégica das condições em que opera a economia e a
sociedade portuguesa, gerando a incongruência entre o que se decide e o que se realiza, de que decorrem sucessivos desequilíbrios que se
acumulam. Mais do que um contexto de crise económica e social, o que se verificou foi uma manifestação generalizada de crise de orientação,
onde as decisões produziram consequências não desejadas. Uma crise económica ou uma crise social que se revelam dentro de um
referencial de orientação estável e adequado para interpretar o que provoca os desequilíbrios dessas crises são contextos que têm explicação
e resolução dentro desse mesmo referencial. Há uma estrutura de base e a resolução dessas crises é constituída pelo retorno a essa estrutura
ou pela sua reconstrução. É diferente o caso de uma crise económica ou social que se desenvolve num enquadramento de crise de orientação,
na medida em que o referencial de orientação utilizado não oferece a resolução da crise, antes a amplifica porque não é o modelo adequado
para a interpretação dos factores que estão a produzir essa crise.
Porque não foram devidamente interpretadas as consequências da mudança do padrão de modernização e do padrão demográfico, porque
não se aproveitaram as oportunidades abertas com os fundos comunitários e com os benefícios da integração do sistema da moeda única
europeia, a sociedade, a economia e os responsáveis políticos em Portugal usaram um sistema de referenciação e de orientação que acentuou
os desajustamentos em vez de os compensar. Num quadro de possibilidades deste tipo, a acumulação dos equívocos tornou-se ainda mais
relevante do que a acumulação dos desequilíbrios, no sentido em que estes não ocorreram naturalmente, foram induzidos por esses equívocos
e seu agravamento acentuou-se enquanto não se estabeleceu um novo modelo referenciador adequado para interpretar as relações e para
racionalizar as decisões no padrão de modernização da globalização competitiva e no padrão demográfico de envelhecimento.
O quadro de possibilidades da degradação consistente resultou de uma combinação paradoxal, contraditória, entre um vector consistente,
internamente lógico, e um vector de degradação, que revelava a sua impossibilidade a prazo. Por um lado, os indicadores do definhamento
mostravam como um erro de referenciação sistemático, uma leitura errada do quadro de possibilidades, gerava uma consistência interna que
não podia ser interrompida porque os diversos agentes e centros de racionalização utilizam referenciais de orientação inadequados (não
considerando as mudanças entretanto ocorridas nas condições estratégicas de funcionamento da economia e da sociedade) ou corrompidos
(onde as relações entre as variáveis eram distorcidas porque se estipulavam pressupostos que não encontravam confirmação), para assim
satisfazerem os seus desejos e as suas aspirações, mas sem conseguirem obter a adequação à realidade. Por outro lado, esta consistência
interna não podia manter-se no médio e longo prazo porque continuava o efeito de degradação, provocado pela acumulação de desequilíbrios
entre o desejado e o realizado. Esta tendência de desagregação foi alimentada pelos condicionamentos criados com a interacção de diversos
fluxos de endividamento, cada um dos quais teve uma fonte diferente, por vezes independentes na sua origem, mas que se interrelacionaram
até gerarem um novo tipo de consistência, agora na forma da consistência na degradação.
Foram estas duas consistências articuladas que desenharam a trajectória que conduziu a um ponto de ruptura, que assim apareceu como a
condição necessária, inexorável, para que se abrisse uma oportunidade de regeneração. A combinação destas duas consistências, a do erro
de leitura estratégica e a da degradação, é paradoxal e contraditória, mas também é um processo natural. O erro na rota implica um desvio em
relação ao objectivo. Mas a insistência na manutenção da mesma rota aumentará o desvio em relação ao objectivo até que se torna impossível
atingi-lo. Quando esta impossibilidade se torna socialmente evidente mas não é reconhecida pelos responsáveis, a solução do paradoxo e da
contradição virá de um ponto de ruptura, de uma súbita descontinuidade, que abra a oportunidade para um novo modelo de leitura e para uma
nova consistência, mas agora numa trajectória de recuperação. A naturalidade deste processo pode ver-se acompanhando a evolução de três
fluxos de endividamento, cada um deles sinalizando a distância entre o objectivo pressuposto e o objectivo atingido.
O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009
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