O Hypercluster da Economia do Mar.

Sujeita a uma crise de grande intensidade, obrigada a reformular os produtos do seu pensamento
estratégico, a recuperação da economia portuguesa (no seu novo quadro de referência competitiva nos
espaços ibérico, europeu e mundial), depende, em primeira linha, do modo como o poder político, que
decide sobre as funções do Estado e sobre as políticas públicas, souber e quiser usar os recursos que
controla para identificar o que são os sectores motores e para corrigir a falta de recursos próprios (de capital
e de competências profissionais) das empresas que podem operar nesses sectores estratégicos.
Todas as economias emergentes bem sucedidas apresentam como característica comum a articulação
estreita entre o poder político e o poder económico, ainda que com formas concretas distintas. Esta
articulação estreita entre o poder político e o poder económico para formar plataformas competitivas aparece
assim, no contexto estratégico da globalização competitiva, a favorecer empresas e preencher as lacunas no
sistema de interrelações sectoriais, no contexto estratégico da economia nacional. Também é uma nova
articulação entre política, economia e sociedade, estando aqui a condição da adaptação às novas
oportunidades e às novas ameaças que caracterizam a globalização competitiva, como esteve nessa
mesma relação triangular a condição de sucesso da expansão europeia iniciada há cinco séculos.
A mudança do padrão de modernização induz uma nova relação entre o poder político e o poder económico,
que retoma um tipo de articulação comparável com o que foi a relação entre estas duas dimensões do poder
na época da expansão europeia, em especial nos casos de Portugal, Espanha e Holanda, quando a decisão
sobre a aplicação dos recursos era assumida conjuntamente por agentes políticos e económicos. Apesar
das diferenças históricas, o que está em causa é a configuração do poder político em função do crescimento
que se obtém pela via da economia – no passado com a expansão territorial e o acesso a fontes de
matérias-primas, agora com ocupação de posições no capital das empresas e com penetração dos
mercados, incluindo o acesso a matérias-primas.
Também na relação entre o poder político e a sociedade há uma alteração relevante quando se passa para
o padrão de modernização da globalização competitiva. O seu traço mais característico é a tolerância com
as desigualdades sociais que separam os que operam nas actividades económicas integradas nos
mercados alargados dos que continuam a trabalhar nos sectores tradicionais de mercado interno. Estas
desigualdades sociais, que não são aceitáveis nos quadros culturais das sociedades desenvolvidas, são
aceites nas sociedades emergentes enquanto estas tiverem altas taxas de crescimento – o que justifica o
apoio que o poder político concede às empresas que tiverem maior potencial de modernização e de
crescimento, pois a continuidade desse poder político depende da continuidade do crescimento. E mesmo
os grupos sociais que são mantidos nas actividades económicas tradicionais têm mais a ganhar com a
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009