O Hypercluster da Economia do Mar.

a qualitativa e quantitativamente. Esta evolução também implicou a passagem de um modelo de
industrialização estável, determinado pelas relações técnicas da matriz intersectorial, para um modelo
estratégico de industrialização, na medida em que a selecção de sectores é uma aposta com riscos e que
não deve decorrer de uma decisão que não tenha o envolvimento da responsabilidade colectiva – no sentido
estrito de que o futuro da colectividade vai depender da qualidade e da sustentabilidade dessa decisão de
selecção de sectores de especialização.
No actual padrão de modernização, a escolha de sectores de especialização não dispensa a organização
das complementaridades, tanto em termos de sectores subsidiários como em termos de comportamentos
sociais, que sustentem o objectivo da competitividade. Sem estas complementaridades, a selecção
estratégica de sectores assume riscos excessivos porque essas especializações ficam isoladas, sem um
enquadramento que as apoie ou que permita reconverter as actividades que não se revelem viáveis. Mesmo
que haja sucesso inicial em alguns desses sectores, não fica garantida a sua sustentabilidade no longo
prazo se não houver as condições envolventes para a continuação dos seus processos de inovação e de
resposta à evolução dos seus concorrentes. Com uma população em dinâmica de envelhecimento
demográfico e com dispositivos de protecção social a exigirem um tempo mais longo de trabalho, com uma
população activa que não é dotada de formação profissional qualificada, a selecção estratégica da
configuração da economia de sectores tem de considerar a vulnerabilidade deste especial factor de
complementaridade que é a população activa e que se manifesta no indicador composto do custo unitário do
trabalho (que combina o custo salarial com a produtividade do trabalho).
A escolha de sectores de especialização no padrão de modernização da globalização competitiva não
significa um corte com o passado da economia nacional e do seu sistema completo de sectores. A base
industrial vinda do passado é o suporte que sustenta a estratégia de especializações e estas não poderiam
concretizar-se sem aquela. A estrutura ocupacional de uma sociedade moderna exige um elevado grau de
variedade nas suas actividades económicas e as exigências (e a correspondente geração de desigualdades)
das especializações competitivas precisam de diferentes tipos de sectores, com diferentes tipos de
qualificações profissionais, para que a sociedade não se fragmente e para que não aumente o seu grau de
conflitualidade. Neste sentido, a selecção de sectores de especialização, que correspondam a vocações que
ofereçam vantagem competitiva, não se pode entender como uma estratégia exclusiva, que dispensaria o
desenvolvimento simultâneo dos sectores que não são objecto dessa selecção. Os sectores de
especialização são orientados para a escala da globalização competitiva, mas a economia e a sociedade só
poderão suportar essas especializações se os outros sectores acompanharem a dinâmica da modernização.
A selecção de sectores de especialização não é suficiente para estabelecer a estratégia de modernização de
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009