O Hypercluster da Economia do Mar.

dimensões de acção distintas. A primeira noção de estratégia é uma racionalização de mesa de
planeamento, enquanto que a segunda noção de estratégia é uma racionalização produzida na relação
competitiva.
Estas duas acepções da noção de estratégia têm um interesse especial quando se considera o modo de
formulação de estratégias de desenvolvimento económico. Sendo os programas de desenvolvimento e de
modernização da economia combinação de meios para a realização de objectivos, é natural que se
estabeleça uma estratégia para a concretização dessas finalidades. No padrão de modernização da
economia nacional, quando o Estado nacional era o principal agente decisor dentro do território delimitado
por fronteiras, que também era um território de identidade e um território de soberania, a formulação de uma
estratégia económica enquadrava-se na primeira noção, ou noção corrente, de determinação de um
caminho óptimo tendo em conta os meios existentes e os objectivos legitimados como desejados. Porém,
quando se evolui para o padrão de modernização da globalização competitiva, esta noção da racionalização
estratégica linear e com campo de acção deixa de ser adequada. Na globalização competitiva há um
confronto de vida e de morte, ainda que nas formas de viabilidade e de sustentabilidade das actividades e
das posições de mercado, por um lado, e de expulsão do mercado e acumulação de desequilíbrios, por
outro lado. Este confronto traduz-se em destruição de sectores de actividade – e uma vez perdidas as
competências acumuladas nesses sectores, será difícil voltar a encontrar as condições para a sua
reconstituição.
A passagem de um padrão de modernização delimitado pelos espaços nacionais para um padrão de
modernização caracterizado pela mobilidade, onde os espaços são penetrados por fluxos (de produtos, de
serviços, de pessoas e de capitais), altera radicalmente as condições do pensamento estratégico.
No padrão de modernização da globalização competitiva, a produção estratégica é fortemente condicionada
pelo objectivo de destruição competitiva dos concorrentes de modo a ocupar as suas posições de mercado.
Nas condições tradicionais, as relações de confronto de vontades podiam ser deixadas para o campo
especializado das relações do poder político com a instituição militar. No entanto, no contexto do padrão de
modernização da globalização competitiva, as relações do confronto de vontades passaram para o primeiro
plano e são mesmo uma característica central da estratégia económica, em termos das economias
nacionais, em termos dos sectores ou dos mercados e em termos das empresas. Esta característica central
da competitividade, como confronto de eficiências está na origem das novas configurações dos poderes,
onde o poder político aparece estreitamente associado ao poder empresarial – e este, por sua vez, só tem
os recursos de que necessita porque o poder político os coloca à sua disposição.
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009