O Hypercluster da Economia do Mar.

que os protagonistas sejam personalidades excepcionais e os Estados sejam grandes potências. Estes
processos de mudança complexa e em grande escala acontecem por articulação e convergência de
numerosos factores que antes estavam separados ou eram divergentes. Mas o modo concreto como essa
mudança se vai manifestar depende, em cada sociedade, do que tiverem sido as suas condições anteriores
– e, em especial, do que tiver sido a sua experiência, positiva ou negativa, com a gestão de outros
processos de mudança que foi enfrentando ao longo da sua evolução histórica. Sendo a mudança
estruturada pela força de factos que são idênticos para todas as sociedades, a exploração das
oportunidades e a resposta à ameaça que qualquer mudança contém dependem, em cada sociedade, do
que tiver sido a sua evolução anterior e do que for a dimensão dos seus desequilíbrios no período em que a
nova mudança está a ocorrer.
No tempo histórico longo, a sociedade portuguesa revelou ter flexibilidade de adaptação em contextos de
crise aguda, mas também revelou uma deficiência continuada de regulação – o que, aliás, esteve na origem
do agravamento desses episódios de crise, que poderiam ter sido menos intensos se as correcções
adequadas tivessem sido adoptadas em tempo útil.
Os processos de mudança não obedecem a determinismos automáticos, pois em cada um são várias as
possibilidades de evolução que se abrem e, portanto, há efeitos de contingência, há resistências e há
decisões que são relevantes para esclarecer o que será a trajectória efectivamente seguida. Mas também
não são processos inteiramente livres, onde a afirmação da vontade dos protagonistas e das populações irá
decidir o sentido da evolução, pois esta só será o que ainda for compatível com as condições anteriores,
com aquilo que o passado oferece para se poder actuar no presente, mas também compatível com o que
forem as decisões tomadas nas outras sociedades que estão integradas no mesmo enquadramento e que
também evoluem em função dos mesmos factores de mudança.
Cada sociedade é estruturada por sistemas de relações que estabelecem tendências ou propensões, que
dão origem a hábitos e a expectativas comuns, que estruturam organizações e comportamentos, que
produzem efeitos na economia, na política, na sociedade e na cultura, que estabelecem as condições da sua
integração e da sua afirmação no sistema de relações internacionais. Nalgumas sociedades, estes sistemas
de relações têm propriedades que corrigem os desvios ao equilíbrio, constituindo dispositivos espontâneos
de regulação. Noutras, pelo contrário, os primeiros desvios à linha de equilíbrio são amplificados por esses
sistemas de relações e só haverá uma correcção quando a evolução da sociedade chegar ao limite da
sustentabilidade, revelada por impossibilidades internas ou por pressões do exterior. Portugal integra-se no
segundo caso, o que faz da estrutura das suas relações internas uma peça central na análise das suas
crises e das suas possibilidades de evolução.
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009