O Hypercluster da Economia do Mar.

• a tradição, historicamente importante, da entrosagem da Marinha com a nação e do serviço público
que lhe presta, desde há séculos;
• a reduzida capacidade económica do País que impõe rentabilização máxima dos recursos; e
• o reduzido acervo de saber sobre o mar existente na sociedade portuguesa, em contraponto com o
significativo manancial do conhecimento ainda existente na Marinha.
Factores de racional organizador:
• a vastidão do actual conceito de segurança no mar (“Safety” + “Security”) exige uma aproximação
ampla e horizontal a várias actividades, assim como necessita de homogeneidade nas funções que
o apoiam;
• a estrutura hierarquizada e a organização polivalente e flexível da Marinha, em termos técnicos,
logísticos, científicos e operacionais tornam-na única no País na área da segurança marítima;
• os factores geográficos e económicos levam, por um lado, à dispersão dos meios e, por outro, a
uma capacidade muito limitada, o que impõe unidades polivalentes e a concentração de recursos e
forças numa única estrutura – a Marinha; e
• os requisitos de contraposição à nova rede de ameaças erráticas à defesa e à segurança do
território, de pessoas, de bens e do ambiente orientam a organização para uma estrutura coesa,
hierarquizada, tecnicamente competente e materialmente capaz.
Estas linhas de natureza externa, interna e de organização, conduzem a uma organização nacional para o
serviço público no mar que terá, imperativamente, de utilizar extensivamente a actual estrutura da Marinha,
ou o poder naval em sentido amplo.
Não é, no entanto, satisfatório que o Estado fique por aí, isto é, pela solução organizativa e operacional
vigente. Deve progredir nalguns aspectos e fazer alterações noutros. De facto, a área marítima e a sua
concordância com a terra precisam de uma gestão integrada, abrangendo os seus aspectos económicos, de
segurança e defesa, ambientais e científicos.
Para gerir, é necessário começar por planear e por organizar, e é precisamente aqui que começa o primeiro
problema. Torna-se necessária a existência de um órgão ao mais alto nível da hierarquia governativa, onde
se planeie de forma integrada a exploração segura e sustentável do mar.
O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009
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