O Hypercluster da Economia do Mar.

Integração monetária europeia: estabelece novas condições de política económica nacional e de
avaliação da sustentabilidade da despesa pública e dos projectos empresariais, impedindo a
continuidade das concepções de espaço económico nacional como referência das decisões políticas
e dos dispositivos de políticas públicas. Apesar de serem estas as implicações da moeda única, a
interpretação estratégica feita internamente, pelos agentes políticos e pela generalidade dos
consumidores, foi directamente influenciada pela descida da taxa de juro na economia portuguesa,
assumida como um efeito de riqueza (permitia um endividamento adicional para um mesmo valor de
encargos financeiros) que era uma ilusão monetária (que teria efeitos de contracção na actividade
económica logo que, por razões da política monetária europeia, a taxa de juro subisse;
Cenários de referência: no contexto actual, condicionado pela evolução anterior das últimas quatro
décadas, os dois cenários de referência que serão analisados à frente (“Cenário1: Afirmação e
Iniciativa Estratégica” e “Cenário 2: Definhamento e Regressão”) são assimétricos porque não têm
condições de realização idênticas, um é mais provável do que o outro. De facto, os anteriores pontos
de mudança crítica não foram interpretados na perspectiva da afirmação e da iniciativa estratégica,
revelando-se antes pontos inseridos numa tendência genérica de definhamento e regressão, na
medida em que as oportunidades não foram exploradas em tempo acabando por se perderem. Esta
assimetria nos cenários de referência, que não têm graus de possibilidade de realização idênticos, é
o indicador central que estabelece a previsão de que não há condições internas de regeneração e
que a evolução mais provável ocorrerá com a entrada numa vizinhança da descontinuidade, que será
a fase imediatamente anterior à passagem para um ponto de descontinuidade;
A vizinhança da descontinuidade: quando uma economia tem um crescimento lento por um prazo
longo, quando um sistema político não faz corresponder o que anuncia com o que realiza, quando um
sistema social tem uma visão do mundo que justifica a expectativa de segurança social continuada
num contexto em que a evolução da economia, da política e da sociedade não gera os recursos
necessários para financiar esses dispositivos de políticas sociais, difunde-se nos centros de decisão
e na sociedade a percepção de que não haverá solução adequada e simultânea para este sistema de
desequilíbrios e de factores de tensão. Esta percepção não se manifesta do mesmo modo e ao
mesmo tempo em todos os tipos de acção social e em todas as camadas sociais, porque é diferente
a revelação da impossibilidade nas diversas actividades e nas diversas posições sociais. Mas ainda
que não haja uma perfeita sincronização das reacções a estes sinais de definhamento e de
regressão, já não há dinâmica de confiança que mobilize vontades e recursos para objectivos que a
evidência dos factos há muito mostra que não são atingidos. A vizinhança da descontinuidade é um
espaço de instabilidade e de operação longe do equilíbrio, onde pequenos incidentes podem gerar
importantes consequências – justamente porque se está próximo do ponto de descontinuidade. Neste
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O Hypercluster da Economia do Mar
Relatório Final | 17.Fevereiro.2009