Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2005 - Beispielklagen

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Drucksache 16/160 – 56 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode Abbildung 5 Mrd. Euro 12 10 8 6 4 2 0 0,88 1,43 0,23 Entwicklung der über- und außerplanmäßigen Ausgaben 0,87 5,98 4,89 3,99 2,99 *) 2003 und 2004: Überplanmäßige Ausgaben für den Arbeitsmarkt und Wohngeld (nur 2004) in Höhe von rund 10,5 Mrd. Euro bzw. 2,6 Mrd. Euro werden nicht in der Jahresrechnung ausgewiesen, weil das Haushaltssoll durch den Nachtrag entsprechend erhöht wurde. 9,55 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Die ausgewiesenen überplanmäßigen Ausgaben erstrecken sich vorwiegend auf zusätzliche Ausgaben im Einzelplan 10 für Zuschüsse an die Träger der Krankenversicherung für Landwirte (122 Mio. Euro), im Einzelplan 12 für Wohnungsbauprämien (68 Mio. Euro), im Einzelplan 15 für den Bereich Sozialversicherung (106 Mio. Euro) und im Einzelplan 17 für Ausgaben nach dem Unterhaltsvorschussgesetz und für Erziehungsgeld (100 Mio. Euro, vgl. Tabelle 3). Wesentliche außerplanmäßige Ausgaben sind im Einzelplan 08 bei der Abführung der Eigenmittel an die EU wegen eines Vertragsverletzungsverfahrens gegen die Bundesrepublik Deutschland (11 Mio. Euro) angefallen. Die über- und außerplanmäßigen Ausgaben wurden im Haushaltsjahr 2004 im Bundeshaushalt in voller Höhe durch Minderausgaben gedeckt (vgl. Nr. 4.3.4.1 der Jahresrechnung). 1.6.2 Haushaltsüberschreitungen ohne Zustimmung des Bundesministeriums Von den im Haushaltsjahr 2004 entstandenen Haushaltsüberschreitungen wurden in zwölf Fällen (Vorjahr fünf Fälle) insgesamt rund 114,1 Mio. Euro (Vorjahr rund 6,7 Mio. Euro) ohne die notwendige Zustimmung des 0,37 5,76 2,81 5,51 4,9 2,4 10,5 *) 0,77 2,6 *) 0,67 Bundesministeriums geleistet, und zwar bei fünf Einzelplänen. Gegenüber dem Vorjahr ist damit wieder ein Anwachsen sowohl der Gesamtsumme als auch der Anzahl der über- und außerplanmäßigen Ausgaben zu verzeichnen, denen das Bundesministerium nicht zugestimmt hat (vgl. Abbildung 6). Das Bundesministerium hat in acht Fällen in der Haushaltsrechnung bestätigt, dass es bei rechtzeitiger Vorlage des Antrags seine Zustimmung zu der Haushaltsüberschreitung erteilt hätte. In drei Fällen hat das Bundesministerium eine solche Erklärung nicht abgegeben, da das Ressort (Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen) nicht oder nicht hinreichend dargelegt und begründet hatte, dass die Voraussetzungen für die geleisteten Ausgaben vorlagen. Es handelt sich dabei um Ausgaben in Höhe von insgesamt rund 3,5 Mio. Euro für Sachverständige, den Baukostenzuschuss zur Schienenverkehrsanbindung des Flughafens Berlin Brandenburg International und für Prämien nach dem Wohnungsbauprämiengesetz. In einem weiteren Fall wurden Mehrausgaben für Wohngeld in Höhe von rund 77,5 Mio. Euro überplanmäßig ohne Genehmigung des Bundesministeriums geleistet. Die rückwirkende Anhebung der Titelansätze durch den Nachtragshaushalt hat bewirkt, dass diese überplanmäßigen Ausgaben in der Jahresrechnung nicht mehr auszuweisen waren (siehe auch Nr. 1.6.1).
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 57 – Drucksache 16/160 Personalausgaben Haushaltsüberschreitungen nach Ressorts und Hauptgruppen (Differenzen durch Rundung) Sächl. Verwaltungsausgaben Zuweisungen und Zuschüsse Baumaßnahmen sonst. Investitionen besondere Finanzierungsmaßnahmen Tabelle 3 Epl. 01 02 03 HGr. 4 HGr. 5 HGr. 6 HGr. 7 in Euro HGr. 8 HGr. 9 Gesamt 04 133 040 133 040 05 714 255 7 826 990 766 938 9 308 183 06 38 146 468 38 146 468 07 134 751 100 410 235 161 08 22 427 336 22 427 336 09 8 109 225 20 544 297 28 653 522 10 442 891 125 665 133 126 108 024 12 6 229 19 676 720 4 156 168 96 306 68 455 939 92 391 362 14 30 000 000 401 270 30 401 270 15 2 597 617 143 997 228 116 998 146 711 843 16 4 000 000 24 759 4 024 759 17 19 20 444 292 105 828 062 1 225 000 203 110 107 700 464 23 6 247 766 6 247 766 30 32 33 53 928 121 53 928 121 60 1 289 631 715 867 2 005 498 Summe 6 229 67 274 631 530 177 256 1 538 714 69 425 987 668 422 816
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