agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

1.3.6. Análisis de la institucionalidad en Colombia y los países referentes
Del análisis comparativo de instituciones, fortalezas y debilidades en la cadena cárnica de los
países referentes y de Colombia surgen las siguientes consideraciones:
Registros e información
La adopción de tecnología en Uruguay se ve favorecida por distintos elementos incluyendo el
tamaño del país, el nivel de escolaridad, la poca diversidad en razas y cruces e influye, de
manera muy importante, la tradición en el registro y reporte de información de los
productores sobre el inventario de ganado, la identificación, movilización y transacciones. Es
evidente que el control sanitario, la diferenciación por calidad, los programas de
mejoramiento, se pueden implementar más fácilmente sobre la base de una buena
información. La información y el sistema de trazabilidad que ha iniciado con el registro de las
crías son de carácter obligatorio, pero no hay reportes de carácter fiscal. También implementó
un sistema de registro en los frigoríficos denominado “cajas negras”, que evita el subregistro
del sacrificio y permite determinar rendimientos y cruzar esta información con distintas
variables. Con esta herramienta el INAC puede presentar información para referenciación
competitiva de los productores y la industria.
En Colombia se han venido desarrollando diversos elementos en materia de registro y control,
que incluyen las guías de movilización, los bonos de venta, el registro de empresas
transportadoras, los registros de hierros, el Sistema de Información Técnica del programa de
vacunación contra la aftosa, entre otros; el esfuerzo a realizar es la unificación y/o
comunicación de las distintas estructuras de registro y sistemas de información para lograr
una verdadera identificación y caracterización del hato, un control fácil y expedito de las
movilizaciones y transacciones, de los procesos de control sanitario, lograr trazar el
desarrollo y movilización de los animales.
Investigación aplicada
El modelo de EMBRAPA, en Brasil, muestra un enfoque pragmático de la investigación;
priorización de la temática por regiones e impacto y desarrollo conjunto con empresas
comercializadoras, lo que permite un mayor nivel de apropiación en relación con los modelos
convencionales en los cuales las entidades públicas de investigación proponen proyectos, los
desarrollan con recursos propios o recursos de cofinanciación y luego de una modesta
difusión, son archivados y el nivel de adaptación es muy bajo. Quizás el reto mayor para lograr
saltos tecnológicos relevantes es el de la difusión extensiva por regiones con características
comunes en alianza con el sector privado y estableciendo indicadores de éxito. Otra
problemática detectada es la dificultad de obtener información sobre la investigación
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