agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

calidad y la retroalimentación al ganadero de parámetros objetivos como rendimiento en
canal y carne tienen muy baja utilización, por lo cual no se privilegian adecuadamente la
productividad y calidad en las ganaderías
Inexistencia de un sistema de aplicación universal de cortes y calidades de carne: El hecho de no
tener un sistema de obligatoria utilización para identificar los cortes de carne y diferenciarlos
por calidad trae problemas a nivel del consumo en términos de transparencia y precios y
hacia atrás en la implementación de sistemas de pago por calidad en los frigoríficos y sistemas
de pago de ganado en las ferias; estos últimos contribuyen a mejorar la productividad e
incentivan la adopción de tecnología.
Gran heterogeneidad en el nivel de adopción tecnológica de los productores primarios: Las cifras
medias de indicadores productivos son bajas en comparación con las de países líderes; en
particular la producción de carne por animal y por hectárea y la tasa de natalidad. Análisis
específicos por regiones, con segmentación por adopción tecnológica muestran la existencia
de explotaciones ganaderas con productividades competitivas a nivel internacional y mejoras
significativas en la edad al sacrificio. El mejoramiento productivo implica tanto adopción
tecnológica como un manejo empresarial de la actividad. En general hay recursos suficientes y
desarrollo tecnológico en el país que pueden permitir crecimientos importantes de la oferta
cárnica en condiciones de competitividad en calidad y costos
El consumo nacional per cápita ha caído desde niveles de 25 kgs/año a 18 kgs/año: Esta
reducción se atribuye a varios elementos; la mayor competitividad en precios de la
producción avícola, el mayor dinamismo de la industria avícola en términos de distribución,
desarrollo de productos, integración hacia adelante, la carencia de instituciones de promoción
de consumo, la baja inversión en promoción de consumo e investigación de consumidores y
mercados.
Debilidades en la institucionalidad pública y en la coordinación entre las entidades públicas y
privadas vinculadas a la cadena: Parte del atraso relativo de la cadena tiene que ver con
insuficiencia en la capacidad de control al cumplimiento de las normas, en la insuficiencia de
recursos de fomento para apalancar la modernización en los distintos eslabones, en falta de
agresividad para desarrollar más aceleradamente el sector. En la institucionalidad privada ha
habido duplicación de planes, baja representatividad en algunas de las instituciones y falta de
voluntad para integrar eslabones cuyos intereses particulares pueden ser antagónicos. La
coordinación entre entidades públicas y privadas ha venido mejorando por la sinergia en
proyectos de envergadura como han sido la campaña de erradicación de aftosa y brucelosis, la
concertación en planes de desarrollo como el Plan Estratégico de la Ganadería 2.019, el Plan
de Modernización Tecnológica de la Ganadería, así como el plan de mejoramiento en la
capacidad de inspección, control y desarrollo de infraestructura contemplados en documentos
CONPES expedidos en el año 2.007.
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