agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

Etapa Descripción
Determinació
n de variables
clave de la
cadena
Definición de
factores
críticos
Clasificación
de los
factores
críticos como
invariantes o
incertidumbr
es críticas
Construcción
de escenarios
para la
cadena
cárnica
bovina en el
año 2.019
Consistió en la agrupación de las limitaciones y oportunidades, de
acuerdo con su grado de relación, en variables. Cada variable se define
como una condición que tiene un impacto importante en el desempeño
de uno o varios eslabones de la cadena.
El objetivo de la agrupación es simplificar el proceso de análisis, de
manera que no se analice un número tan extensivo de limitaciones y
oportunidades que de hecho en algunos casos son comunes entre varios
eslabones y segmentos de la cadena. Su enunciado, así como su definición
y estado actual, fueron validados con múltiples actores y expertos de la
cadena.
Consistió en la calificación del impacto de las variables sobre el
desempeño de la cadena, y la priorización de las mismas, con el fin de
identificar, mediante métodos cuantitativos, las variables de mayor
impacto sobre la competitividad presente y futura de la cadena, teniendo
en cuenta los criterios de productividad, costos y calidad. El proceso de
calificación se hizo con actores y expertos de la cadena, y las variables
que obtuvieron mayores puntajes conforman los factores críticos, que
son el insumo principal para definir las demandas tecnológicas de la
agenda de investigación.
Luego de identificar los factores críticos, se procedió a clasificarlos como
invariantes o como incertidumbres críticas. La incertidumbre se refiere al
grado de previsibilidad existente sobre la situación futura de un factor
crítico, y se determina a partir del conocimiento de expertos de la cadena
sobre las líneas de acción, políticas públicas o privadas relativas al factor
crítico y las tendencias de comportamiento del mismo. La evaluación del
grado de previsibilidad de los factores críticos, permitió clasificarlos
como invariantes, cuando el grado de previsibilidad es alto o como
incertidumbres críticas, cuando es bajo.
Para la construcción de escenarios, se partió de las incertidumbres
críticas. Para cada una de ellas se hicieron estados futuros, que plantean
posibles situaciones futuras de los factores críticos. Paralelamente, con el
aporte de expertos y del grupo ejecutor se construyeron planteamientos
generales sobre tres escenarios futuros para la cadena cárnica bovina,
tomando como criterios de base los temas IAASTD, los cuales tienen que
ver con las políticas públicas en materia de investigación y apropiación
de conocimiento, grado de interés y compromiso de los actores de la
cadena con la adopción tecnológica y el manejo amigable del medio
ambiente, desarrollo basado en una política central fuerte con
apropiación suficiente de recursos, tendencia a la protección o el libre
mercado, agregación de valor y control de costos en los principales
eslabones de la cadena, principalmente.
Posteriormente, los estados futuros de las incertidumbres críticas se
225