agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

4.3. ESCENARIO APUESTA PARA LA CADENA CÁRNICA BOVINA AL 2019
Tomando como base el conjunto de posibles escenarios futuros y recogiendo las opiniones de
actores y expertos de la cadena, se construyó un estado apuesta, el cual, como su nombre lo
indica, constituye la “apuesta del sector” para el año 2019, y es optimista, con base en las
siguientes consideraciones:
• El país cuenta con forrajes adaptados a distintas zonas agroecológicas, una base genética
cebuína de muy buena calidad, conocimiento y experiencia en manejo reproductivo,
mejoramiento genético, desarrollo de cruces como el Brangus, un modelo de manejo
sanitario para las enfermedades de control oficial de resultados exitosos, el cual puede
replicarse a otras enfermedades de alto impacto, un número importante de ganaderos
empresarios cuyo conocimiento y prácticas pueden replicarse con sistemas más eficientes
frente a la capacitación tradicional, así mismo entidades de investigación de alto nivel y un
gremio decidido a liderar los planes y proyectos de la cadena y a trabajar unido con la
institucionalidad pública y privada, entre otros factores. Por todo ello se considera que la
eficiencia y calidad en la producción primaria pueden mejorarse de manera muy
importante con una mayor apropiación tecnológica y un mayor nivel de empresarización.
• Las características de la producción de ganado alimentado a base de pastos, la
disponibilidad de suelos y base genética permiten el desarrollo de mercados diferenciados
como son los de carnes finas y carnes naturales u orgánicas.
• La infraestructura de sacrificio y comercialización se está modernizando gracias a
elementos como la inversión en plantas de beneficio adelantada por el Fondo Nacional del
Ganado, la nueva legislación establecida por el decreto 1500/2007, la evolución de las
exportaciones de carne a Venezuela, las alianzas establecidas entre supermercados,
ganaderos y plantas de sacrificio.
• La industria frigorífica ha comenzado a integrarse hacia atrás y adelante y podrá ser el eje
articulador del desarrollo de mercados, como lo ha sido en otros países, pero además se
pueden aprovechar las experiencias en ellos para mantener una justa distribución de la
cadena de valor entre los distintos eslabones. La integración hacia atrás conducirá a la
profesionalización de los intermediarios, a la implementación de sistemas de pago por
calidad, al desarrollo de sistemas que reduzcan la estacionalidad de la oferta y con ello la
variabilidad de precios de la carne. La integración hacia adelante permitirá el desarrollo
de productos con valor agregado para el consumidor, mayor eficiencia y menores costos
para la industria gastronómica y la distribución detallista, permitiendo mayores niveles de
consumo.
• El consumidor nacional prefiere la carne bovina y están identificados los atributos
percibidos de manera positiva y negativa y se presume que pueden explotarse las
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