agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

• En productos, el tránsito del comercio de medias canales a la oferta de cajas de cortes y
empaques para consumidor final, lo que redunda en eficiencia y posibilita el desarrollo de
mayoristas que abastecen el food service por una parte, y detallistas que surten el consumo
de hogares por otra.
• El desarrollo y consolidación de la industria permite mayores niveles de eficiencia por
economías de escala y mayores recursos para investigación y desarrollo. Los casos de
Brasil y Uruguay presentan similitudes en el desarrollo de la industria frigorífica y el
comercio de carne.
Desarrollo de mercados externos
Un ejemplo de institucionalidad privada efectiva en este tema es USMEF -la Asociación
Americana de Exportadores de Carne-, entidad que promueve la apertura de mercados y el
desarrollo de negocios para sus asociados, de manera que se optimizan recursos frente a un
modelo en el cual cada empresa hace grandes inversiones para posicionarse individualmente,
y que por otra parte tiene un alto nivel de especialización en relación con entidades de
fomento multisectoriales, que generalmente son útiles para la inteligencia de mercados y el
conocimiento general de su estructura pero menos efectivas en la generación y
mantenimiento de negocios.
Apertura comercial
En el caso uruguayo, los representantes de varias instituciones, incluidos los ganaderos,
resaltan la bondad del modelo de libre comercio en la competitividad del sector frente a
sistemas restrictivos tanto a las exportaciones como a las importaciones o políticas de
subsidio más no de fomento.
Apoyo a pequeños productores y diferenciación de productos
El modelo de Brasil, con un Ministerio de Agricultura dedicado al pequeño productor, es un
tema interesante de reflexión, pues las necesidades tecnológicas de los pequeños productores
son diferentes de las de los grandes, su capacidad de competir en algunos mercados es
inferior, pero pueden hacerlo muy bien en otros mercados, tanto diferenciados como no
diferenciados.
Sistemas de diferenciación por calidad
La clasificación de carnes en Estados Unidos es conocida claramente por los proveedores de la
industria gastronómica y de manera aceptable por los consumidores, la diferenciación de
precios es importante y las plantas empacadoras tienen control del USDA y se asume que la
diferenciación se aplica de manera objetiva. También es evidente la diferenciación de precios
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