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agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

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En materia <strong>de</strong> importaciones, se han suscrito acuerdos <strong>de</strong> libre comercio con MERCOSUR<br />

entre otros, pero este <strong>de</strong> manera particular pue<strong>de</strong> afectar la producción nacional en la<br />

medida en que avance el grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>sgravación y que la estructura <strong>de</strong> costos en tales<br />

países sea más competitiva que la colombiana. En principio se importan vísceras (gráfica<br />

10) que en Colombia tienen un alto consumo y un precio relativamente elevado frente a<br />

los mercados internacionales. Las vísceras son un sustituto directo <strong>de</strong> la carne para<br />

poblaciones <strong>de</strong> bajos ingresos. En la medida en que el ingreso per cápita sube, <strong>de</strong>scien<strong>de</strong> el<br />

consumo <strong>de</strong> víscera que se <strong>de</strong>stina a la producción <strong>de</strong> alimentos concentrados. Otro<br />

producto que se importa <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> los precios internacionales es la carne para<br />

industria (trimming) y carne <strong>de</strong> cuartos <strong>de</strong>lanteros. Las importaciones por supuesto<br />

generan un riesgo para el agronegocio nacional pero así mismo lo obligan a mejorar su<br />

<strong>de</strong>sempeño, segmentar los mercados e i<strong>de</strong>ntificar su potencialidad.<br />

% Participación<br />

100%<br />

90%<br />

80%<br />

70%<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

Grafica 10. Colombia. Importaciones por categoría (US$ CIF). (% Participación)<br />

1991 1993 1995 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />

Animales vivos Carne <strong>de</strong>shuesada congelada Carne <strong>de</strong>shuesada refrigerada Carne en canal Despojos cárnicos Total<br />

Fuente: DANE. Cálculos FEDEGÁN en Oficina <strong>de</strong> planeación, 2008<br />

1.2. INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE DESEMPEÑO DE LA CADENA<br />

CÁRNICA BOVINA EN COLOMBIA<br />

En esta sección se presenta un análisis <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na con una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> cada eslabón,<br />

su comparación y comportamiento a nivel nacional y con los países <strong>de</strong> referencia. Se<br />

i<strong>de</strong>ntifican las limitaciones y oportunida<strong>de</strong>s en cada uno <strong>de</strong> ellos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el consumidor<br />

final <strong>de</strong> la carne; los distribuidores minoristas (famas y supermercados) y mayoristas <strong>de</strong><br />

carne; las plantas <strong>de</strong> beneficio y <strong>de</strong>sposte; los comercializadores <strong>de</strong> ganado en pie y la<br />

fuente <strong>de</strong> origen que correspon<strong>de</strong> a los productores primarios (gana<strong>de</strong>ros). En este último<br />

eslabón se realizó un gran esfuerzo para la consecución <strong>de</strong> la información primaria, en<br />

aspectos productivos y económicos con visita directa a la fuente (censos, consensos y<br />

registros administrativos), con <strong>de</strong>sagregación regional y <strong>de</strong>partamental.<br />

En la parte final <strong>de</strong> ésta sección se presenta el análisis institucional (políticas y leyes) y el<br />

organizacional (actores públicos y privados), que dinamizan y propen<strong>de</strong>n por la<br />

competitividad sectorial.<br />

25.000<br />

20.000<br />

15.000<br />

10.000<br />

5.000<br />

-<br />

US$ CIF Miles<br />

32

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