agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

del consumo interno, la conquista de mercados externos, el mejoramiento integral de la
calidad u otros. También resulta evidente que muchas instituciones desarrollan proyectos
similares, en algunos casos para diferentes grupos de usuarios, en algunas incluso para el
mismo tipo de destinatarios. Claramente la optimización de recursos, y la mayor
profundización de las actividades se lograría coordinando esfuerzos bajo la dirección de un
solo líder en cada línea de acción, con mecanismos de concertación de los intereses regionales
y nacionales.
Una entidad que puede jugar un papel relevante en la integración de la cadena en Colombia es
el Consejo Nacional de la Cadena Cárnica Bovina. Sin embargo, afronta varias dificultades que
la limitan: de recursos para ampliar su capacidad de acción, de representatividad y
compromiso de las entidades vinculadas, de cohesión con la institucionalidad en las regiones
que en muchos casos tienen visiones distintas o aun complementarias pero trabajan de
manera independiente.
Promoción de consumo
Este tema, en el que confluye toda la cadena, no tiene en Colombia una cabeza visible. El
trabajo del INAC en Uruguay o el IPCVA en la Argentina, o los apoyos estatales en México para
la promoción del consumos de todo tipo de carnes, merecen un análisis particular; hay
algunos elementos de difícil implementación como los sistemas de diferenciación por calidad,
en la medida en que muchos agentes intervienen o hay intereses contrarios entre los distintos
actores, sistemas que, en el caso del Uruguay, han podido desarrollarse con el concurso del
INAC, entidad de carácter mixto que tiene la posibilidad de normatizar a la vez que cumple
una función de promoción de mercados y de proveedor oficial de información. En el caso
argentino, el IPCVA, si bien tiene un tiempo corto de operación comienza, ha desarrollar
campañas con base en información generada en estudios de consumo y de mercado y en
experiencias de países con mayor grado de avance, especializando su accionar en este
importante tema, lo cual permite conocer los hábitos y anticipar los cambios según las
tendencias y desarrollo de los segmentos poblacionales diferenciados y retroalimentar a la
industria y el comercio en pro de mantener los niveles de consumo.
Industria frigorífica
El desarrollo de la industria frigorífica en Estados Unidos ha generado cambios importantes
en la estructura de producción y comercialización. Aspectos de realzar son:
• En materia de comercialización de ganado para sacrificio, la transición de la venta a través
de intermediarios y ferias a los contratos y ventas directas a los procesadores. También se
observa, en Brasil y México, una tendencia de terminar los ganados en tierras aledañas a
los frigoríficos. Es un simiconfinamiento, en donde se aumenta el peso del novillo en forma
importante.
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