agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico

arreras, pues habrán culminando los procesos de desgravación progresiva que hacen parte
de los tratados comerciales negociados con el Mercosur y los que se suscriban durante estos
años (incluyendo el TLC con Estados Unidos). En ese contexto el acceso a los principales
mercados y el mantenimiento del nuestro suponen la modernización y reconversión de todas
las actividades económicas.
Pero no se trata sólo de llegar lo mejor librados posibles al 2019 o a un plazo mayor. Se trata
de buscar que la cadena cárnica bovina colombiana produzca al costo de los brasileros, con la
velocidad de los estadounidenses, la calidad de los uruguayos y el nivel de consumo de los
argentinos, utilizando el esquema institucional uruguayo y la fortaleza investigativa de Brasil.
La agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico es el complemento del Plan
Estratégico de la Ganadería Colombiana 2019, toda vez que aporta la superestructura sobre la
cual se erige el edificio de la ganadería, es decir, la plataforma para desarrollar conocimiento
en la cadena. Este edificio puede ser grande o pequeño, dependiendo de esa superestructura.
Las estrategias y sus correspondientes proyectos propuestos en la Agenda, harán que el
edificio de la ganadería colombiana sea más grande, en la medida en que constituyen la base
de los proyectos que actualmente están ejecutando para elevar la productividad y la
modernización de la ganadería. Mientras un conjunto de expertos (de todas las disciplinas)
están trabajando en la construcción de esos cimientos para soportar el futuro, el gremio
ganadero y los demás actores de la cadena, están trabajando en la implementación.
Es por lo anterior que la cadena cárnica bovina demanda del gobierno y de sus instituciones
gremiales, establecer unos anclajes sólidos para que, a partir de allí, evolucione por encima de
las simples expectativas que arrojan las proyecciones de una mayor demanda nacional e
internacional por carne. El simple crecimiento vegetativo de la población humana indica que
habrá una gran demanda. Y si se hila un poco más delgado, se trata de demanda por proteína,
que es la que puede suministrar el sector. Más aún, no todos los países del mundo podrán
ofrecer carnes en condiciones competitivas, y tampoco los que tienen esas condiciones lo
podrán hacer, porque tendrán la competencia, ya no de los sustitutos, sino de otros productos
agrícolas que servirán de base para conjurar el agotamiento de los combustibles fósiles. La
cadena cárnica tendrá que hacer la tarea para hacer frente a la fuerte competencia de
productos sustitutos, que tienen, en términos generales, la misma justificación para un mayor
crecimiento. Es un gigantesco rompecabezas, en donde la observación de todo el conjunto de
fichas –para ver dónde encajan–, junto con los colores o figuras de las mismas, le permitirán
avanzar rápidamente o la detendrá por largo rato.
En este panorama, la prospectiva, la investigación y la adaptación tecnológica, son
fundamentales para buscar esos anclajes. La prospectiva provee escenarios futuros en materia
de mercado y mejores posibilidades de competir. Los desarrollos tecnológicos derivados de la
investigación o la adaptación del conocimiento existente, permiten mejorar la eficiencia y
diferenciar los productos.
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