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L’immagine dell’Europa nei manuali di storia, di geografia e di
educazione civica per la scuola media dell’obbligo in Italia
Luigi Cajani
1. La comunità europea e la didattica della storia
All’indomani della seconda guerra mondiale, quando i progetti di
unificazione europea cominciarono a concretizzarsi, nacque la
necessità di adeguare l’insegnamento della storia al nuovo corso
politico. In passato, infatti, le nazioni europee avevano utilizzato
l’insegnamento scolastico della storia come instrumentum regni, per
legittimare e propagandare una politica nazionalistica. Il Consiglio
d’Europa organizzò dunque una serie di sei conferenze, tenute fra il
1953 e il 1958, allo scopo di rimuovere dai manuali di storia allora
esistenti i pregiudizi negativi e polemici nei confronti degli altri stati
europei e per proporre, come spiegava uno dei delegati italiani,
Roberto Berardi (1958, p. 8), «un nuovo angolo visuale, una nuova
tavola di valori, in base alla quale scrivere o riscrivere la storia
d’Europa: che doveva apparire raccontata non più da un osservatorio
angustamente nazionalistico, ma da un osservatorio “europeo”». Dopo
questa prima fase di intensa attività le iniziative del Consiglio d’Europa
nel campo della didattica storica sono continuate con un ritmo più
blando, fino al simposio tenuto a Bruges nel dicembre del 1991 sul
tema L’insegnamento della storia nella nuova Europa che si è concluso fra
l’altro con il progetto, assai delicato e impegnativo sul piano politicoculturale,
di realizzare un manuale per le scuole superiori, affidata a
una commissione internazionale, che presenti la storia da un punto di
vista europeo (per una ricostruzione dell’attività del Consiglio
d’Europa in questo campo sin dalle origini si veda Lastrucci, 1992, pp.
234-42).
Accanto al Consiglio d’Europa anche gli organi politici della comunità
europea puntano alla formazione di una coscienza europeistica
attraverso la scuola. Una dichiarazione del Consiglio e dei ministri
dell’istruzione del 1985 (Aa. Vv., 1989) afferma, ad esempio, che «la
sempre più stretta unione dei popoli dell’Europa auspicata dal Trattato
che istituisce la comunità economica europea può solo essere rea-
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