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L’«idea di Europa» nel secondo dopoguerra (Caocci, vol. III, 1990, pp. 356-
57):
Le dittature che si erano affermate nel nostro continente all’indomani della Grande
Guerra avevano costretto ad una brusca battuta d’arresto questo nobile ideale di pace e
di collaborazione tra i popoli, ma in realtà la consapevolezza di lottare per una Nuova
Europa costituì un’arma preziosa nelle mani degli uomini della Resistenza europea e
italiana in particolare.
«Bisogna prospettare fin d’ora alle masse popolari la convocazione di un’assemblea europea eletta
dai popoli, che in assoluta parità di diritti e di doveri nomini il primo Governo Europeo e dia vita
agli Stati Uniti d’Europa»: cosi scriveva nel 1935 il liberal-socialista Carlo Rosselli, poco
prima che lo raggiungessero i sicari dei fascismo (cap. XIX). Nel 1943, in piena guerra,
alcuni antifascisti italiani elaborarono il Manifesto di Ventotene nel quale, tra i
compiti immediati del dopoguerra, si prospettava l’unità europea: «Il problema che in
primo luogo va risolto, e fallendo il quale qualsiasi altro progresso non è che apparenza, e l’abolizione
della divisione dell’Europa in Stati Nazionali. Se ci sarà un numero sufficiente di Europei che
comprenderanno ciò la vittoria sarà nelle loro mani, poiché sarà l’ora di uomini nuovi, l’ora del
Movimento per l’Europa Libera e Unita». Se gli italiani erano stati in prima linea a rilanciare
l’europeismo, furono però altri Europei a offrire il primo esempio della sua
realizzazione pratica: costretti all’esilio dall’invasione nazista dei loro Paesi, nel 1944 i
governi del Belgio, del Lussemburgo e dei Paesi Bassi stipularono a Londra un trattato
per la creazione di un’unione doganale: era il Benelux, che può quindi considerarsi la
prima organizzazione europea che si proponesse una concreta collaborazione tra i
Paesi membri.
Al termine del secondo conflitto mondiale nacquero altre organizzazioni europeistiche,
come il Movimento Federalista Europeo (1947). Queste associazioni poi
confluite nell’Unione Europea dei Federalisti, organizzarono all’Aia il loro primo
Congresso e costituirono uno stimolo per i vari governi. Nel 1948, infatti, la Francia,
l’Inghilterra e i Paesi del Benelux davano vita all’UEO (Unione Europa Occidentale), per
una migliore collaborazione sul piano politico, economico e militare; nello stesso anno
sorgeva l’OECE (Organizzazione Europea di Cooperazione Economica), istituita dagli Stati
«occidentali» per favorire l’attuazione del Piano Marshall (ERP).
Gli «Anni ‘40», dunque, si concludevano con le prime realizzazioni concrete
verso l’unificazione europea. Ben presto, però, ci si accorse che il Consiglio
d’Europa era privo di reali poteri: ancora oggi, infatti consiste in un’Assemblea
Consultiva e in un Comitato composti da parlamentari designati dai vari Parlamenti
nazionali. Da più parti allora si invocò l’istituzione di organismi veramente soprannazionali,
che potessero decidere liberamente senza i condizionamenti dei vari
governi; e, come s’è visto nelle pagine precedenti, le iniziative in tal senso si
moltiplicarono.
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