завантажити PDF файл

Право на життя, свободу від катувань, право на свободу та особисту недоторканністьпопередження для захисту особи або осіб, чиє життя знаходиться підзагрозою здійснення кримінальних дій іншими особами.165. Беручи до уваги труднощі в діяльності правоохоронних органіву сучасному суспільстві, неможливість передбачити поведінкуосіб та оперативний вибір, який повинен бути зроблений із розрахункупершочерговості та засобів, позитивний обов’язок має розумітисьяк такий, який не накладає неможливий або неспіврозмірний тягарна органи державної влади. Відповідно, не кожна скарга про загрозужиттю зобов’язує державні органи за вимогою Конвенції вживатиоперативних заходів щодо попередження такої загрози від її реалізації.Для виникнення позитивного обов’язку має бути встановлено,що органи державної влади знали або повинні були знати про існуваннянаявної загрози життю певної особи або осіб від кримінальнихдій третіх осіб і що вони не вжили заходів у межах своїх повноважень,які обґрунтовано вважаються такими, що мали запобігтитакому ризикові (див. рішення у справі «Kilic v. Turkey», № 22492/93,пп. 62–63, ЄСПЛ 2000-III).166. Останні події у справі показують високий ступіть вірогідностітого, що посадові особи правоохоронних органів брали участьу зникненні та вбивстві п. Ґонґадзе. З’ясуванню підлягає питання,чи дійсно державні органи влади не виконали свій позитивнийобов’язок щодо захисту п. Ґонґадзе від загрози його життю, про існуванняякої вони були проінформовані.167. По-перше, Суд зауважує, що в цій справі чоловік заявницівиклав у своєму відкритому листі від 14 липня 2000 року, направленогодо Генерального прокурора, декілька фактів щодо допиту йогородичів та колег співробітниками правоохоронних органів та спостереження,здійснюваного невідомими особами. Він просив розслідуватиці факти, а також вжити заходів для його захисту.168. По-друге, державні органи влади, особливо прокурори, повиннібули знати про особливості ситуації, в яку ставить себе журналіст,який (яка) висвітлює політичні проблемні теми, стосовно (visà-vis)тих осіб, які на той час були при владі (з 1991 року в Українізагинуло 18 журналістів, див. п. 83).169. По-третє, Суд зазначає, що за допомогою влади, наданоїнаціональним законодавством, Генеральна прокуратура уповноваженай зобов’язана здійснювати нагляд за діяльністю органів міліції(правоохоронних органів) та розслідувати вчинені ними незаконнідії. Незважаючи на те, що в листі п. Ґонґадзе було ясно вказанопро незрозумілий інтерес, який до нього проявляли співробітники30