Arbeitsmarkt Kultur - Deutscher Kulturrat

112 Arbeitsmarkt Kultur. Zur wirtschaftlichen und sozialen Lage in Kulturberufen
4. Erwerbstätige im Arbeitsmarkt Kultur
Wenn über die im Arbeitsmarkt Kultur Tätigen die Rede ist, stehen in der Regel die Selbstständigen
im Mittelpunkt. Ihre soziale und wirtschaftliche Lage ist häufig Gegenstand von parlamentarischen
Anfragen 109 im Deutschen Bundestag. Allein in der 17. Wahlperiode können seit Beginn im September
2009 eine Vielzahl an parlamentarischen Anträge, Kleine und Große Anfragen, Gesetzesentwürfe,
Unterrichtungen der Europäischen Union und Parlamentarische Beratungen gezählt werden, die sich
mit den Fragen zur sozialen Lage von Künstlern, der Vergütung künstlerischer Leistungen, der beruflichen
Situation von Künstlern sowie der Ausbildung in künstlerischen Berufen befassen. Fragen
zur sozialen und wirtschaftlichen Situation der Künstler spielen also im Deutschen Bundestag eine
wichtige Rolle. Dies entsteht nicht nur aus dem großen Interesse der Abgeordneten des Deutschen
Bundestags an diesen Fragestellungen, sondern rührt auch daher, dass der Bund für die Rahmenbedingungen
im Arbeits- und Sozialrecht, im Urheberrecht oder auch im Steuerrecht verantwortlich
ist. Kulturpolitik des Bundes ist zu einem erheblichen Teil die Gestaltung der Rahmenbedingungen
für Kunst und Kultur.
In diesem Kapitel soll es um die Erwerbstätigen im Arbeitsmarkt Kultur gehen. Damit wird der in den
vorherigen Kapiteln gelegte Faden weiter gesponnen. Ging es in Kapitel 2 um die Ausbildung für den
Arbeitsmarkt Kultur, standen in Kapitel 3 die Arbeitgeber im Mittelpunkt. Dabei wurde immer wieder
thematisiert, inwieweit die Zahl der Unternehmen einen Hinweis auf das Arbeitsmarktpotenzial
geben kann. In diesem Kapitel nun steht die Frage im Mittelpunkt, wie sich die Zahl der Erwerbstätigen
im Arbeitsmarkt Kultur insgesamt entwickelt hat und welche Entwicklungstendenzen in den
verschiedenen Arbeitsmarktsegmenten auszumachen sind. Dabei wird wiederum auf vorhandenes
Datenmaterial zurückgegriffen.
Unter Erwerbstätigen werden laut amtlicher Statistik »alle Personen, die als Arbeitnehmer (Arbeiter,
Angestellte, Beamte, geringfügig Beschäftigte, Soldaten) oder als Selbstständige beziehungsweise
als mithelfende Familienangehörige eine auf wirtschaftlichen Erwerb gerichtete Tätigkeit ausüben beziehungsweise
in einem Arbeits- oder Dienstverhältnis stehen« verstanden. »Die Zuordnung zu den Erwerbstätigen
erfolgt dabei unabhängig von der Dauer der tatsächlich geleisteten oder vertragsmäßig zu
leistenden Arbeitszeit. Auch ist nicht von Bedeutung, ob aus der Erwerbstätigkeit der überwiegende Lebensunterhalt
bestritten wird. Personen mit mehreren gleichzeitigen Beschäftigungsverhältnissen werden
nur einmal mit ihrer Haupterwerbstätigkeit erfasst (Personenkonzept)« 110 . Diese Definition der Erwerbstätigkeit
entspricht dem Europäischen Konzept der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen,
das auf die Anforderungen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) abgestimmt ist. Ermittelt
wird die Zahl der Erwerbstätigen vom Statistischen Bundesamt auf der Grundlage einer Vielzahl von
Daten 111 , die aggregiert werden. Die Zahl der Erwerbstätigen sagt also zunächst nichts über deren
Beschäftigungsstatus aus.
109 Im Anhang sind in einer Liste die Parlamentarischen Anfragen, Anträge, Unterrichtungen der Bundesregierung
sowie Plenardebatten aufgeführt. Die Dokumente können mit Hilfe der aufgeführten Drucksachennummer im
Informationsportal des Deutschen Bundestags abgerufen werden.
110 Statistisches Bundesamt: www.destatis.de/DE/Meta/AbisZ/Erwerbstaetige.html (zuletzt geprüft: 21.01.2013)
111 U. a. werden herangezogen: amtliche Fachstatistiken für Teilsektoren der Wirtschaft (Land- und Forstwirtschaft,
Fischerei, Produzierendes Gewerbe, Dienstleistungen), spezifische Brancheninformationen (beispielsweise für den
Bereich Post/Telekommunikation, die Bahn oder das Kreditwesen), Personalangaben der öffentlichen Arbeitgeber
(Personalstandstatistik), die auf dem Meldeverfahren zur Sozialversicherung beruhende Beschäftigungsstatistik
der Bundesagentur für Arbeit (BA), das Unternehmensregister der amtlichen Statistik, die vierteljährlichen
Verdiensterhebungen sowie der Mikrozensus und die darin integrierte Arbeitskräfteerhebung.