Arbeitsmarkt Kultur - Deutscher Kulturrat

Bestandsaufnahme zum Arbeitsmarkt Kultur
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Umsatzsteuersystemrichtlinie aufgeführt ist. Diese Ankündigung führte im Kunsthandel zu einer erheblichen
Unruhe, da massive Umsatzeinbußen und Nachteile gegenüber europäischen Wettbewerbern
befürchtet wurden. Es wurde schließlich die Lösung einer pauschalierten Margenbesteuerung
und eines Übergangsjahrs 2013 gefunden. Diese Neuregelung sollte im Rahmen des Jahressteuergesetzes
2013 beschlossen werden. Da das Jahressteuergesetz 2013 im Bundesrat abgelehnt wurde und
auch im Vermittlungsausschuss keine Lösung gefunden werden konnte, ist bei Redaktionsschluss
unklar, wie in dieser Frage weiter verfahren wird.
Stellt für Branchen wie die Musikwirtschaft, den Buchmarkt, die Rundfunkwirtschaft, das Pressewesen
und die Filmwirtschaft die Digitalisierung die derzeit wesentliche Herausforderung dar, der
ordnungspolitisch mit Urheberrechtsreformen begegnet werden soll, ist für den Kunsthandel das
Steuerrecht von herausragender Bedeutung. Gerade für Sammler, die über kein großes finanzielles
Budget verfügen und dennoch zeitgenössische Kunst erwerben wollen, ist ein Mehrwertsteuersatz
von 7 oder von 19 % von Relevanz. Ähnliches gilt bei Erblassern mit einer Kunstsammlung. Hier besteht
bei den Erblassern und bei Erben das Interesse, eine Sammlung möglichst vollständig zu erhalten,
um den Sammlungscharakter nicht zu gefährden. Die Erbschaftssteuer kann diesem kulturellen
Anliegen oft den sprichwörtlichen Strich durch die Rechnung machen.
Die öffentliche Wahrnehmung des Kunstmarktes wird vor allem durch große Auktionen geprägt,
bei denen erhebliche Preise für Werke der klassischen Moderne oder für Werke anerkannter und
am Markt durchgesetzter Künstler des 20. Jahrhunderts gezahlt werden. Die Galeriearbeit mit zeitgenössischen
Künstlern, insbesondere mit jungen Künstlern, unterscheidet sich grundlegend von
der von Auktionshäusern. Galerien müssen zunächst das Interesse an den Arbeiten der von ihnen
vertretenen Künstler wecken. Viele Künstler können nicht auf dem Markt platziert werden, obwohl
in ihre Vermarktung nicht nur Arbeit, sondern auch Geld investiert wurde. Auch ist es nicht gesagt,
dass ein Künstler über einen langen Zeitraum Werke gleichbleibender Qualität schafft, für die sich
Sammler finden. Denn schließlich sucht jeder Künstler nach neuen Ausdrucksformen und will sich
nicht wiederholen. Insofern ist gerade der kleinteilige Kunsthandel, bei dem es sich in der Regel um
Einzelunternehmer handelt, besonders störanfällig und der Erfolg ist unsicher.
Übersicht 70: Unternehmen, Erwerbstätige, abhängig Beschäftigte und Umsatz in Mio. Euro im Kunstmarkt
2003 und 2010
2003 2010 Veränderung Veränderung in %
Unternehmen 10.285 13.464 3.179 31
Erwerbstätigen 14.617 19.243 4.626 32
abhängig Beschäftigte 4.332 5.779 1.447 33
Umsatz in Mio. Euro 1.490 2.332 842 57
Eigene Darstellung nach Söndermann 2010, 81f und Söndermann 2012, 127f
Aus Übersicht 70 ist die Veränderung der Zahl an Unternehmen, an Erwerbstätigen, an abhängig
Beschäftigten und Umsätzen zu entnehmen. In allen dargestellten Feldern ist ein deutliches Plus
zu verzeichnen. Es sei an dieser Stelle darauf hingewiesen, dass im Jahr 2010 als zusätzlicher Wirtschaftszweig
der Handel mit Antiquitäten aufgenommen wurde und allein durch einen neuen zusätzlichen
Wirtschaftszweig, der im Jahr 2003 noch nicht berücksichtigt wurde, bei den aggregierten
Daten positive Ergebnisse zu erwarten sind.