Arbeitsmarkt Kultur - Deutscher Kulturrat

Bestandsaufnahme zum Arbeitsmarkt Kultur
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Fernsehveranstalter verpflichtet, Abgaben entlang des Anteils der Kinofilme am Gesamtprogramm
an die Filmförderungsanstalt 144 (FFA) zu leisten. Da die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in
den kommenden Jahren nach eigenen Angaben Einsparungen vornehmen müssen, steht zu befürchten,
dass auch die Unterstützung von Filmen leidet. In einigen Genres, wie z.B. dem Dokumentarfilm,
ist eine Co-Finanzierung durch den öffentlich-rechtlichen Rundfunk nahezu unverzichtbar, da viele
dieser Filme ein spezielles Publikum ansprechen und daher wirtschaftlich nicht tragfähig ohne eine
Unterstützung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks produziert werden können. 145 Douglas Wolfsperger,
mehrfach ausgezeichneter Regisseur von Kinodokumentarfilmen, beschreibt in einem Interview
in Politik & Kultur, wie sich die Zusammenarbeit mit dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk aufgrund
der stärkeren Profilierung von Formaten verändert hat und wie schwierig es daher ist, einen öffentlich-rechtlichen
Sender als Geldgeber für ambitionierte Filme zu finden (Schulz, Wolfsperger 2013).
Der privatwirtschaftliche Rundfunk ist ein zu vernachlässigender Auftraggeber in diesem Genre.
Es ist aber nicht nur so, dass die Filmwirtschaft in erheblichem Maße durch den Rundfunk indirekt
oder direkt unterstützt wird, auch der Rundfunk ist in erheblichem Maße auf die Filmwirtschaft angewiesen.
Er benötigt neue Filme, um seinen Programmauftrag zu erfüllen. Speziell der Dokumentarfilm
trägt in besonderem Maße dazu bei, dass der öffentlich-rechtliche Rundfunk seinem Programmauftrag
146 nachkommt.
Mit Blick auf den Arbeitsmarkt Kultur ist festzuhalten, dass in den letzten Jahren die Ausbildungskapazitäten
für den Film- und Medienbereich deutlich ausgeweitet wurden und zahlreiche neue
Ausbildungsstätten entstanden sind. Das ist zu begrüßen, da offensichtlich eine Nachfrage nach gut
ausgebildeten Arbeitskräften besteht. Allerdings stellt sich derzeit die Frage, ob nicht inzwischen
Überkapazitäten bei der Ausbildung bestehen, so dass die Ausgebildeten sich nur schwer im Markt
platzieren können. Darüber hinaus hat gerade die Filmwirtschaft ein sehr positives Image und verschiedene
Bundesländer wollen sich durch Förderungs- und Ausbildungsaktivitäten in diesem Feld
als besonders fortschrittlich profilieren.
Übersicht 68 zeigt eine insgesamt positive Entwicklung einer Umsatzsteigerung, Steigerung der Zahl
der Unternehmen, der Erwerbstätigen und der abhängig Beschäftigten in der Filmwirtschaft. Diese
Übersicht soll die zuvor geschilderte problematische Entwicklung in dieser Branche aber nicht relativieren.
Im Jahr 2010 werden zur Filmwirtschaft noch folgende Wirtschaftszweige hinzugerechnet,
die im Jahr 2003 nicht betrachtet wurden: Nachbearbeitung/sonstige Filmtechnik sowie anteilig Einzelhandel
mit bespielten Tonträgern. Allein aufgrund dieser beiden zusätzlichen Wirtschaftszweige,
die im Jahr 2003 in die Gesamtbetrachtung des Teilmarktes Filmwirtschaft einfließen, kann von einer
Steigerung der Unternehmenszahl, der Erwerbstätigenzahl und der Umsätze ausgegangen werden.
144 Die Filmförderungsanstalt ist eine Bundesanstalt des öffentlichen Rechts. Die Rechtsgrundlage bildet das
Filmförderungsgesetz. Zu den Aufgaben der FFA zählen: Durchführung von Maßnahmen zur Förderung des deutschen
Films sowie zur Verbesserung der Struktur der deutschen Filmwirtschaft, Unterstützung der gesamtwirtschaftlichen
Belange der deutschen Filmwirtschaft, Verbesserung der Grundlagen für die Verbreitung und marktgerechte Auswertung
der deutschen Filme im Inhalt, Verbesserung seiner wirtschaftlichen und kulturellen Ausstrahlung im Ausland,
Hinwirkung auf eine Abstimmung und Koordinierung der Filmförderung von Bund und Ländern. Die FFA finanziert ihre
Aufgaben nicht aus Steuermitteln, sondern auf der Grundlage der Filmabgabe, die von den Filmtheaterbetreibern, den
Videoprogrammanbietern, den Programmvermarktern und den Fernsehanstalten geleistet werden muss. Ihr Etat beträgt
derzeit rund 76 Millionen Euro. Quelle: www.ffa.de (zuletzt geprüft: 21.01.2013)
145 Laut Arbeitsgemeinschaft Dokumentarfilm decken derzeit die gezahlten Honorare der öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten kaum die entstehenden Produktionskosten.
146 Der Programmauftrag des öffentlich-rechtlichen Rundfunks wird im Rundfunkstaatsvertrag beschrieben. Es wird dort
formuliert, dass der öffentlich-rechtliche Rundfunk Angebote machen soll, die der Bildung, Information, Beratung und
Untehaltung dienen. Sie haben Beiträge insbesondere zur Kultur anzubieten. Die Unterhaltungsangebote müssen einem
öffentlich-rechtlichen Profil entsprechen.