Arbeitsmarkt Kultur - Deutscher Kulturrat

Bestandsaufnahme zum Arbeitsmarkt Kultur
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Wird die Erwerbslosenquote im Jahr 2011 in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union betrachtet,
können folgende Ländergruppen gebildet werden:
Übersicht 1: Erwerbslosenquote im Jahr 2011 in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union
Erwerbslosenquote
Land
über 20 % Spanien (21,8 %)
zwischen 15 % und 20 % Griechenland (17,9 %), Lettland (15,6 %), Litauen (15,6 %)
zwischen 10 % und 15 %
zwischen 5 % und 10 %
Slowakei (13,6 %), Portugal (13,4 %), Estland (12,8 %),
Bulgarien (11,3 %), Ungarn (11 %),
Polen (9,8 %), Frankreich (9,3 %), Italien (8,5 %), Slowenien
(8,3 %), Vereinigtes Königreich (8,2 %), Finnland (7,9 %),
Zypern (7,9 %), Dänemark (7,7 %), Rumänien (7,7 %),
Schweden (7,7 %), Belgien (7,2 %), Tschechische Republik
(6,8 %), Malta (6, 5 %), Deutschland (6,0 %)
unter 5% Luxemburg (4,9 %) Niederlande (4,4 %), Österreich (4,2 %)
Eigene Zusammenstellung nach Arbeitsmarkt 2011, S. 101
Der Übersicht 1 ist zu entnehmen, dass Deutschland nach Luxemburg, den Niederlanden und Österreich
im Jahr 2011 die viertniedrigste Erwerbslosenquote der Mitgliedstaaten der Europäischen Union
aufwies. Es ist anzunehmen, dass im Jahr 2012, in dem sich insbesondere in Griechenland die Folgen
der Finanz- und Wirtschaftskrise zuspitzten, die Erwerbslosenquote höher als im Jahr 2011 ausfallen
wird. Da die Bundesagentur für Arbeit ihren Bericht zum Arbeitsmarkt 2012 im Sommer 2013 vorlegt,
können an dieser Stelle nur Vermutungen geäußert werden.
Aus Sicht von Walwei (2011) haben die Arbeitsmarktreformen im Rahmen der »Agenda 2010« einen
Beitrag dazu geleistet, die strukturelle Arbeitslosigkeit zurückgehen zu lassen. Kehrseite dieser Entwicklung
ist laut Walwei die Zunahme atypischer Beschäftigungsformen sowie die zunehmende Lohnungleichheit.
Dass in den Jahren 2009 und 2010 die Erwerbslosenquote in Deutschland gesunken
ist, führt Walwei auf ein Bündel an Ursachen zurück. Dazu gehören u.a. die Regelungen zum Kurzarbeitergeld.
Für bedeutsamer hält Walwei aber den Anstieg der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung
seit 2005, auf den im Folgenden zurückgekommen werden soll.
Skeptischer wird der Erfolg der Arbeitsmarktreformen im Rahmen der »Agenda 2010« von Knuth
(2011) beurteilt. Auch er konstatiert, dass mit Blick auf die Erwerbslosenquote Deutschland im Vergleich
zu anderen europäischen Staaten die Wirtschafts- und Finanzkrise des Jahres 2008 verhältnismäßig
gut verkraftet hat. Als ein Problem sieht er, dass weniger Flexibilisierung tatsächlich erreicht
wurde als intendiert war. Insgesamt ist nach seinen Beobachtungen der Arbeitsmarkt zähflüssiger
statt flexibler geworden, da gerade diejenigen, die einen Arbeitsplatz haben, davor zurückscheuen,
zu kündigen und eine neue Stelle anzutreten, aus Sorge vor möglicher Arbeitslosigkeit und sozialem
Abstieg. Es setzen daher weniger Vakanzketten ein, was insgesamt zu einer größeren Starrheit
im Arbeitsmarkt führt. Ebenso ist aus seiner Sicht festzustellen, dass Bezieher von Arbeitslosengeld
I eher bereit sind, unterwertige und schlechter bezahlte Arbeit anzunehmen, um den ökonomischen
Abstieg in das Arbeitslosengeld II zu vermeiden. Das heißt, dass das Sinken der Arbeitslosigkeit mit
ökonomischem und Statusverzicht von Beschäftigten bezahlt wird.