Mehrsprachigkeit in Europa: Plurilinguismo in Europa ... - EURAC

Cécile Jahan
Nous touchons ici à un aspect problématique propre au champ des politiques linguistiques
et qui lié à sa défi nition et sa terminologie. La dimension consciente des actions est souvent
retenue comme un trait de défi nition d’une politique linguistique (Labrie 1993 :30, Corbeil
1983, Cooper 1989, Calvet 1987) mais il ne fait pas l’unanimité. De toute évidence, il y a ici
matière à discussion 3 .
Aux dispositions mentionnées précédemment qui s’appliquent au territoire national,
s’ajoutent d’autres actions, de nature différente qui, dirigées vers les pays étrangers, visent
à asseoir le statut réel ou symbolique du français et de l’allemand. En France, nous pensons
principalement à la politique linguistique qui est menée dans le cadre de la Francophonie
institutionnelle. Depuis 1989, les discours de la Francophonie font référence aux dialogues des
langues et des cultures dans l’espace francophone. L’accent est mis sur les « langues partenaires »,
sur les problèmes de développement, sur la coopération multilatérale. Il est intéressant de
noter ici qu’il ne s’agit pas d’action au sens où nous l’avons défi nie (passage à l’acte) mais
bien de discours. Pour ce qui est des actions, c’est davantage dans la coopération bilatérale
que la France engage de véritables efforts, c’est-à-dire dans des relations qu’elle entretient
individuellement avec les pays membres. Dans ce type de coopération, les actions engagées
par la France prennent la forme de subventions aux établissements publics d’enseignement en
langue française (AEFE), d’attribution de bourses, de subventions aux Alliances Françaises et
aux établissements culturels français à l’étranger, ou encore de dépenses d’intervention pour
promouvoir la Francophonie dans le domaine audiovisuel. Les efforts portés sur les médias
et l’enseignement montrent à quel point la diffusion du français (et ainsi la promotion d’une
élite francophone) passe bien avant la volonté d’assurer dans ces pays un développement
endogène fondé sur la valorisation des langues partenaires. Les actions semblent ici en totale
contradiction avec les discours.
En Allemagne, la promotion de la langue a pris une toute autre forme, en ce sens où il n’existe
pas de « Germanophonie » institutionnelle. Les champs d’intervention sont davantage ceux des
institutions européennes, des systèmes éducatifs dans les pays frontaliers de l’Allemagne, des
minorités allemandes implantées en Europe centrale et orientale. Parmi les actions opérées par
l’Allemagne, citons à titre d’exemple la mise en place de cours d’allemand intensif à l’intention
des fonctionnaires des organes européens, afi n que ceux-ci puissent utiliser l’allemand à côté
de l’anglais et du français comme troisième langue de travail (comme cela est théoriquement
prévu). D’autre part, l’Allemagne accorde des fonds importants aux organes intermédiaires de
promotion de l’allemand (instituts Goethe, institut pour les relations internationales, écoles
allemandes implantées à l’étranger, etc.) marquant ainsi son engagement. Ces actions sont très
largement relayées par des discours qui visent à mettre en avant la place importante qu’occupe
la langue allemande à l’international 4 .
3 Voir entre autres l’article de J.M. Eloy (1997).
4 En guise d’illustration, nous pouvons nous référer au discours intitulé « Promouvoir la langue allemande » est disponible
sur le site du Deutsches Auswärtiges Amt (accessible en ligne à l’adresse suivante: http://www.auswaertiges-amt.
de/diplo/de/Aussenpolitik/Kulturpolitik/Sprache/DeutscheSprache.html) qui porte sur la nécessité légitime, selon le
gouvernement allemand, de promouvoir l’allemand. Dans ce discours, les arguments avancés sont d’ordre quantitatif
en ce qui concerne le nombre de locuteurs (« l’allemand fait partie du groupe des sept à huit langues les plus
importantes dans le monde », « Le nombre des personnes de langue maternelle allemande s’élève à 100 millions »)
et celui des apprenants (« Il y a dans le monde 15 à 16 millions de personnes qui apprennent l’allemand en tant que
langue étrangère »), mais aussi qualitatif. Fort de son statut de langue offi cielle nationale ou régionale dans plusieurs
pays de langue allemande, de langue de l’administration (Amtssprache) dans ces mêmes pays, de langue de travail
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Multilingualism.indb 430 4-12-2006 12:29:29