Flüchtlinge und das ‚Aushandeln

für das regionale branchenspezifische Selbstbewusstsein. Der Wettbewerbsdruck
hat auch einige erste, zumeist erfolglose Versuche bewirkt, in Regionen Brasiliens
mit niedrigeren Löhnen, so im Nordosten, Filialbetriebe einzurichten. Trotz staatlicher
Subventionen (z.B. durch SUDENE 1 ) haben dort fehlende Facharbeiter
und mangelnde industrielle Arbeitstradition sowie defizitäre Infrastruktur zunächst
keine Alternative zur globalisierten Konkurrenz aus Asien zugelassen.
Großbetriebe der Bekleidungsindustrie haben aber bereits seit Anfang der 1970er
Jahre erfolgreich versucht, durch Auslagerung von Betriebsteilen, vor allem Nähereien,
in die ländliche Umgebung die dort verfügbare billigere Arbeitskraft zu nutzen,
insbesondere junge weibliche Arbeitskräfte. Für die Munizipien im Hinterland
von Blumenau war dies eine sehr gute Möglichkeit, Frauen in den industriellen
Arbeitsprozess einzubinden, ohne mit der landwirtschaftlichen Tradition sofort zu
brechen und damit über relativ stabile soziale Verhältnisse zu verfügen.
Dann kam es zur Tertiärisierung mit der zunehmenden Auslagerung von Fertigungsprozessen
(z.B. Näharbeiten) in viele Dutzende neu entstandener Kleinbetriebe,
die größtenteils von ehemaligen Mitarbeitern im Dunstkreis der Mutterfirma mit
zum Teil von dort zur Verfügung gestellten Nähmaschinen eingerichtet wurden
und bis zu 60 % der im Konfektionsbereich notwendigen Arbeiten übernehmen.
Dabei nutzten die Unternehmen die Kenntnisse der ehemaligen Mitarbeiter in den
Qualitätsanforderungen der Produktion, trennten sich gleichzeitig von Sozialabgaben,
vermieden weitere Entlassungen und gaben saisonale Absatzschwankungen
an diese Kleinbetriebe weiter, die sich auf flexiblere Arbeitsbedingungen – häufig
auch auf informeller Basis unter Umgehung von Steuern und Beiträgen zur Sozialversicherung
– einstellten. Für den Arbeitsmarkt bedeutete dies angesichts der Absatzprobleme
der Großfirmen aber auch eine gewisse Arbeitsplatzsicherung durch
Flexibilisierung der Service-Leistungen, vor allem für weibliche Arbeitskräfte.
In jüngster Zeit wird aber aufgrund der wirtschaftlichen Entwicklung im Itajaí-
Tal und der zunehmenden Verknappung an Arbeitskräften im Näherei-Sektor sowie
aufgrund der relativ hohen Lohnkosten in den Städten Santa Catarinas von
einigen Großbetrieben wieder in Regionen außerhalb des Staates ausgelagert. Die
Arbeiten werden aber großenteils von firmenfremden Kräften durchgeführt. Heute
geschieht dies z. B. in Goiás und Rio Grande do Norte.
So hat die Cia. Hering, eines der führenden Unternehmen Lateinamerikas auf
dem Bekleidungssektor, heute nur noch 56 % der Arbeitskräfte in den wichtigsten
Sektoren am Hauptsitz in Blumenau und hier werden nur noch 60 % des Umsatzes
erwirtschaftet. Während in Betriebsteilen in Indaial, Rodeio und Ibirama mit unterschiedlicher
Ausrichtung auf den nationalen und internationalen Markt produziert
wird, bedienen die Betriebe in Goiás ausschließlich den nationalen Markt.
In Natal im Nordosten Brasiliens läuft die Produktion über outsourcing und damit
Tertiärisierung von Arbeitsgängen wie Zuschneiden, Waschen und Appretur.
Vertikalisierung im Produktionsprozess war im Untersuchungsgebiet lange Zeit
von der Notwendigkeit zur Eigeninitiative mit Autarkiebestreben getragen. Vertikale
Kooperation war für die größeren Unternehmen kaum notwendig, da diese
Firmen komplett vertikal integriert waren (siehe Foto 1 vor S. 321) (MEYER-STAMER
1. Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste
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