Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Ein sozialer Brennpunkt mit hohem öffentlichem Konfliktpozential entsteht offenbar erst durch die Konfrontation unterschiedlicher
Lebensformen miteinander. Für den alteingesessenen deutschen Bewohner wird Beständigkeit als normal empfunden. Anpassen bzw.
assimilieren soll sich der Zuwanderer, der Zugereiste, der neu Hinzuziehende. Bei mangelnder Veränderungsbereitschaft und statischem
Beharren auf gewohnte Verhaltensmuster wird eine veränderte Umgebung als bedrohlich wahrgenommen. Bei den Alteingesessenen
entsteht das Gefühl von Fremdheit in der eigenen Umgebung, Multikulturalität wird als Heimatverlust erlebt. Bei den Einheimischen
entsteht das Gefühl, dort, wo sie wohnen, nicht mehr zu Hause zu sein. Eigene Marginalisierungs- und Deklassierungsängste verhindern
die für ein multiethnisches Zusammenleben notwendige lernende Offenheit und fördern komplexitätsreduzierende Vorurteile.
Multiethnische Konflikte finden deshalb vor allem in der Konfrontation mit den unteren Schichten der deutschen Gesellschaft statt, die
den sozialen Aufstieg nicht schaffen, sich in Konkurrenz mit den Ausländern befinden und das Zusammenleben in einem Stadtteil als
sozialen Abstieg empfinden. Insbesondere die einkommensschwachen Familien, die von Arbeitslosigkeit und Sozialhilfebezug betroffenen
Bewohner der großstädtischen Siedlungsquartiere und Plattenbauten der 60er- und 70er-Jahre, sind somit den größten Anforderungen
an multikulturellem Zusammenleben ausgesetzt.
Die mangelhafte Lebensqualität in Stadtteilen fördert das Gefühl von Isolation, Perspektivlosigkeit und Fremdenfeindlichkeit. Ein
abgerissener vernachlässigter, desintegrierter Stadtteil, bauliche und soziale Unordnung flößen Angst und Unbehagen ein. Hoffnungslosigkeit
und Misstrauen entstehen aus dieser Angst heraus besonders gegenüber anderen mit anderem Aussehen, anderem Alltagsverhalten.
Die Brisanz multiethnischer Konflikte und Diskriminierungen, die Zunahme von Fremdenfeindlichkeit und Gewaltbereitschaft, die
Schärfe der sozialen Spannungen und Auseinandersetzungen hat auf der kommunalen Ebene drastisch zugenommen.
So spricht der Bundesverband deutscher Wohnungsunternehmen in seiner Studie von „überforderten Nachbarschaften“, von einem Klima
der Ohnmacht in bestimmten Stadtteilen und von einer sich ausbreitenden aggressiven Armut. Es herrsche dort eine Kultur der
Feindseligkeit bis hin zum offenen Rassismus (vgl. VdW 1998).
Die Begegnung von Einheimischen und Fremden ist seit Beginn der 90er-Jahre zunehmend geprägt durch Fremdenangst, Fremdenfeindlichkeit
und fremdenfeindliche Gewaltakzeptanz. Hinter dieser Angst vor dem Fremden steht vor allem die Angst um das Eigene –
um Arbeitsplatz, soziale Lage und kulturelle Identität. Soziale Angst jedoch ist eines der gefährlichsten Elemente für Gesellschaft und
Politik. Multiethnische Konflikte sind Armutskonflikte.
Besonders in Zeiten ökonomischer Umbrüche, in denen der soziale Status vieler bedroht ist oder doch bedroht scheint, befördern
Vorurteile aggressive Ausgrenzungspraktiken. Für persönliche und gesellschaftliche Schwierigkeiten, für Zukunftsangst und ökonomische
Krisen werden die nderen, die Fremden, die Ausländer, die „Asylanten“ verantwortlich und zu Sündenböcken gemacht
(vgl. Ahlheim 1999, S. 7).
Fremdenfeindlichkeit begegnet uns in zwei Dimensionen:
• als Dimension sozialen Handelns (abwertende Haltung gegenüber ethnischen Gruppen bzw. Angehörigen anderer Nationalität, Rasse
und Kultur)
• und als eine strukturelle Gegebenheit (objektive Benachteiligung von Angehörigen anderer Rasse, Nationalität und Kultur) (vgl.
Winkler 2003, S. 33).
Nach Winkler (ebd.) korrespondiert der Grad an Fremdenfeindlichkeit mit höherem Alter, mit einem niedrigen Bildungsgrad, geringen
persönlichen Kontakten zu Angehörigen ethnischer Minderheiten und einer autoritären Orientierung.
Die Kontakttheorie behauptet einen kausalen Zusammenhang zwischen Kontakten zu Angehörigen ethnischer Minderheiten und
fremdenfeindlichen Einstellungen und Handlungsweisen. Während jedoch Kontakte unter Statusgleichen negativen Einstellungen
gegenüber ethnischen Gruppen entgegenwirken, begünstigen interethnische Kontakte unter Statusungleichen die Herausbildung ethnischer
Vorurteile. Machtunterschiede zwischen den Gruppen führen vor allem dann zu Abwehrstrategien, wenn sie im Wettbewerb um
materielle Güter stehen.
Das Ziel der Desegregation, der sozialen Vermischung von Bewohnerschaften dient folglich auch dem Ziel, persönliche Kontakt- und
Begegnungsmöglichkeiten zwischen deutschen und Migrantenfamilien zu verschaffen, um hierdurch fremdenfeindliche Einstellungen
zu überwinden. Denn Menschen besitzen ein umso positiveres Bild von Angehörigen anderer Rasse, Nationalität und Kultur, je mehr
Kontakte sie zu diesen Gruppen pflegen (vgl. Winkler 2003, S. 36).
4. Soziale Stadt „Göttingen-Grone“
Das Sanierungsgebiet „Soziale Stadt“ Göttingen-Grone ist überwiegend durch drei- bis sechsgeschossige Plattenbauten der 60er-Jahre
geprägt. Im Siedlungsstadtteil Grone gibt es zudem eine Mischung aus kleinen Reihenhauszeilen und punktuellen Hochhäusern mit
Eigentumswohnungen. Die Probleme im Stadtteil gehen von den mehrgeschossigen Siedlungsbauten der ehemaligen „Neuen Heimat“
aus, die sich heute im Besitz eines Immobilienfonds befinden.
Im Sanierungsgebiet Göttingen-Grone leben ca. 4.500 Einwohner. Das Sanierungsgebiet ist durch eine Verdichtung sozial schwacher
Familien geprägt. Der Ausländeranteil im Sanierungsgebiet beträgt 21 % zuzüglich der statistisch nicht erfassbaren nennenswerten Zahl
von Aussiedlerfamilien, die Sozialhilfedichte im Quartier beträgt 15 % und die Sozialhilfedichte bei Kindern und Jugendlichen unter
21 Jahren beträgt sogar 28 %.
Das „Soziale Stadt“-Quartier Göttingen-Grone ist durch folgende Problemlagen gekennzeichnet:
• Konzentration von Migrantenfamilien
• hohe Bevölkerungsdichte
• überwiegend kinderreiche Familien
• hohe Armutsbetroffenheit
• hohe Leerstandsquote
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