Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Zur Zusammenarbeit von Wirtschaft und Jugendhilfe.
Am Beispiel der betrieblichen Förderung von Kinderbetreuung
Dr. Harald Seehausen, Gründer und Inhaber der Frankfurter Agentur für Innovation und Forschung
Familienfreundlichkeit gewinnt zunehmend als weicher Standortfaktor an Bedeutung und liegt damit langfristig auch im ökonomischen
Interesse von Unternehmen. Familien sind als Produzent und Träger des Humanvermögens für die Standortattraktivität der Kommune
wichtig (Gemeinnützige Hertie-Stiftung 2002).
Neuere Untersuchungen der volkswirtschaftlichen Effekte von Kinderbetreuung zeigen, dass Ausgaben für Kindertagesstätten aus
volkswirtschaftlicher Perspektive Investitionen darstellen (vgl. Bock-Famulla 2003). Die Bundesregierung hat den Ausbau der öffentlichen
Kinderbetreuung in den Rang eines „zentralen gesellschaftlichen Reformvorhaben“ gehoben. Familien- und bedarfsgerechte
Kinderbetreuungseinrichtungen mit flexiblen Öffnungszeiten bilden eine zentrale Voraussetzung zur Vereinbarkeit von Familie und
Beruf.
Unternehmen und Kommunen erkennen die Bedeutung der Familienförderung im Standortwettbewerb an. Und dies zu einem Zeitpunkt,
wo der zunehmend globale Wettbewerb und die modernen Informations- und Kommunikationstechnologien die Arbeits- und
Familienbeziehungen verändern. Diese strukturellen Veränderungen erfordern nicht nur ein innovationsfreundliches Umfeld, sondern
auch eine familienbewusste Unternehmensführung. Hier sind Unruhe stiftende Stiftungen als Motoren gefragt: So z.B. die
Gemeinnützige Hertie-Stiftung, die mit ihren Projekten „Familienbewusste Personalpolitik als Teil der Unternehmenspolitik“ und
„Familienfreundliche Initiativen in hessischen Kommunen“ (in Kooperation mit dem Hessischen Sozialministerium) bedeutende
soziale Initiativen mit Pioniergeist vorangetrieben und gefördert hat (vgl. den Beitrag von Stefan J. Becker).
Das Institut der Deutschen Wirtschaft errechnete in einer Studie, wie teuer der kinderbedingte Fortgang einer qualifizierten Fachkraft
ein Unternehmen zu stehen kommen kann. Die Beschaffung einer externen Kraft, die damit verbundene Einarbeitungszeit und der
geringere Anteil der üblichen Arbeitsleistung verursachen hohe Kosten. Derartige Sozialleistungen werden von Unternehmen heute als
Investitionen in das Humankapital bewertet (BMFSFJ 2003, S. 10–12).
Jahr für Jahr verlieren Unternehmen wertvolle MitarbeiterInnen, weil sie Kinderbetreuung und Beruf nicht unter einen Hut bringen
können. Innovative Betriebe zeigen jedoch, dass es auch anders geht. Um die erwerbstätigen Mütter und Väter enger an das Unternehmen
zu binden, haben diese mit Kommunen, Elternvereinen und freien Jugendhilfeträgern neue Verbundmodelle der Kinderbetreuung
entwickelt. Diese oft maßgeschneiderten betriebs- und wohnortnahen Zuschnitte verfügen über eine zeitgemäße Familienorientierung.
Vielfältige Formen der betrieblichen Förderung von Kinderbetreuung ermöglichen nicht nur Großunternehmen innovative Personalentwicklung.
Kleinere und mittlere Unternehmen sowie öffentlich-rechtliche Betriebe wie der Hessische Rundfunk und das Frankfurter
Behördenzentrum engagieren sich für ein differenziertes Angebot unterschiedlicher Kinderbetreuungsformen.
Der bundesweite Modellversuch „Betriebliche Förderung von Kinderbetreuung“ (1995–1997) weist in seinen Evaluationsstudien nach,
dass ein zufriedenes Mitarbeiterpotenzial die Wirtschaftlichkeit eines Unternehmens erhöht. Arbeitsmotivation und persönliches
Engagement steigen an. Die Senkung der Fehlerquote, Reduktion von Fehlzeiten und geringere Personalgewinnungskosten bilden
weitere positive Effekte der betrieblich unterstützten Kinderbetreuung.
Unternehmen beteiligen sich vor allem dann an Schaffung und Unterhalt von Kinderbetreuungsmöglichkeiten, wenn es zu einer
zahlenmäßigen oder zeitlichen Angebotserweiterung führt. Eine solche Kooperation zwischen Betrieb und Kommune hat für „beide
Parteien“ ihre Vorteile (vgl. Seehausen 2001).
In den folgenden sechs Überlegungen und Thesen soll auf unterschiedliche Aspekte der Zusammenarbeit von Wirtschaft und Jugendhilfe
am Beispiel betrieblich unterstützter Kinderbetreuung eingegangen werden:
1. In dem Konfliktdreieck „Familie – Arbeitswelt – Kinderbetreuung“ spielt die Vereinbarkeit von Familie und Beruf eine zentrale Rolle.
Die Notwendigkeit größerer Flexibilisierung und sinnvoller Verteilung der Erwerbsarbeit, das politische Ziel einer beruflichen
Chancengleichheit von Frauen, die Finanznot der Kommunen und das Interesse von Betrieben, das Erwerbspotenzial gut ausgebildeter
Frauen auszuschöpfen, finden einen gemeinsamen Nenner in unkonventionellen Formen der betrieblich geförderten Kinderbetreuung.
2. Ende der 80er-Jahre gewann eine personalwirtschaftliche Orientierung innerhalb der Betriebswirtschaftslehre an Bedeutung, die sich
mit der „Vereinbarkeit von Familie und Beruf als Herausforderung an das strategische Personalmanagement“ befasste. Hier wurden
neuere sozialwissenschaftliche Ergebnisse zu Rate gezogen, um auf der erweiterten Grundlage demographischer Entwicklungen und
Veränderungen des Qualifikationsbedarfs sowie der Wertorientierungen mit neuen Personalkonzepten zu antworten. Ab Mitte der
90er-Jahre begann eine weitreichende Diskussion um eine familienbewusste Personalpolitik, die eine Verknüpfung von familiären
und beruflichen Interessen verfolgt (Seehausen 1995).
3. Die moderne familienorientierte Personalpolitik anerkennt die Vielfalt der Lebensmodelle in der Elternzeit und muss demzufolge
individualisierter werden. Betrieblich geförderte Kinderbetreuung ist in diesem Zusammenhang für Betriebe, Eltern und Kommunen
gleichermaßen ein wichtiges Thema. Hier haben sich vielfältige Organisationsmodelle betrieblich unterstützter Kinderbetreuung
entwickelt:
• betriebseigene Kindertageseinrichtung
• betriebliche Beteiligung an einer Kita im Stadtteil
• Förderung von Elterninitiativen
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