Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Drittens, weil der Präventionsbegriff immer eine stigmatisierende Wahrnehmung von Kindern und Jugendlichen nahe legt. Wir bräuchten
aber vielmehr eine positive Vorstellung, wie gelingende Bedingungen des Aufwachsens von Kindern und Jugendlichen beschaffen
sein müssen.
Vor diesem Hintergrund halte ich es für klüger und ehrlicher, die Legitimität von Jugendhilfeleistungen – seien sie nun im Bereich der
Primär-, Sekundär- oder Tertiärprävention angesiedelt – nicht allein unter dem Gesichtspunkt der Verhütung von Schwierigkeiten zu
sehen. Angebote der Kinder- und Jugendhilfe nur noch über das Versprechungen zu finanzieren, sie könnten präventiv wirken und
Kosten einsparen, obwohl von solcher Reichweite der Kinder- und Jugendhilfeleistungen an keiner Stelle des KJHG die Rede ist, ist
falsch. Dieses Spiel kann die Kinder- und Jugendhilfe nicht gewinnen, sich höchstens verkaufen. Es bedarf vielmehr der Positionierung,
dass es sich hier um ganz normale Regelaufgaben handelt, die der Gesetzgeber so vorsieht.
2. Einige ganz entscheidende Bausteine zur Steuerung und Planung einer regionalisierten Jugendhilfe fehlen bislang. Hierzu ist zum
einen ein aussagekräftiges Frühwarnsystem zu nennen, aber auch ein transparentes zeitnahes Fach- und Finanzcontrolling. Im
Tübinger Planungsprozess ist es noch nicht im geforderten Maße gelungen, Elemente einer kleinräumigen Jugendhilfeplanung und
bedarfsgerechter Hilfe- und Angebotsplanung zeitnah im Rahmen der Gesamtplanung zurückzubinden und vor dem Hintergrund der
verfügbaren Mittel zu steuern. Dies erfordert allerdings auch eine entsprechend personell ausgestattete Jugendhilfeplanung, die so
üblicherweise in Kommunen und Landkreisen auch über zehn Jahre nach Einführung des KJHG selten vorzufinden ist. Dies erfordert
ebenso klare Leitungsvorgaben und Steuerungsmaßnahmen zur Umsetzung der fachlichen Ziele auf allen Ebenen.
3. Als ein Versäumnis im Rahmen der landkreisweiten Planung und Konzeptentwicklung kann die Nicht-Einbindung der Fremdplatzierung
in die Reformbemühungen gewertet werden. Diese Ausblendung wurde vielfach amoniert – die unterschiedlichen Interessen
der regionalen Akteure wogen aber immer schwerer. Man kann nicht im Bereich der ambulanten Hilfen neue Konzepte und
Steuerungsinstrumente entwickeln, die ohne Bezug zum Bereich der Fremdplatzierung stehen. Flexible und integrierte Konzepte
müssen auch mit Blick auf den Bereich der Fremdplatzierung entwickelt und abgesichert werden.
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