Workshop 1.6 - Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge

Auf der 4. Weltfrauenkonferenz 1995 in Peking wurde Gender Mainstreaming als neues Instrument zur Gleichstellungspolitik etabliert:
Gender Mainstreaming wird zur Schlüsselkategorie in internationalen Debatten. Mit dem Amsterdamer Vertrag 1997 verpflichten sich
die Staaten der EU, das Gender Mainstreaming-Prinzip bei ihrer Politik anzuwenden. Es wird als Querschnittsaufgabe verankert und
2001 wurde vom EU-Rat Ausbau und Verfolgung eines Doppelansatzes formuliert: Gender Mainstreaming und spezielle Chancengleichheitsmaßnahmen
sollen miteinander verbunden und als Doppelstrategie begriffen werden, d.h. Gender Mainstreaming ersetzt
nicht bisherige Frauenförderpolitik, sondern beides wird als sich ergänzende Maßnahmen begriffen.
1998 ratifiziert die BRD den Amsterdamer Vertrag.
2000 konstituiert sich auf Bundesebene eine interministerielle Steuerungsgruppe Gender Mainstreaming zur Implementierung des
Ansatzes in die laufende Arbeit aller Ressorts (unter Leitung des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend). Ziel
dabei ist die Verankerung des Prinzips in der Bundespolitik, die Erarbeitung von Kriterienkatalogen, die Entwicklung von Handbüchern,
Checklisten und Prüfkatalogen für die gesamte Bundesverwaltung und die Fort- und Weiterbildung der Fachkräfte.
Die gemeinsame Geschäftsordnung der Bundesministerien im § 2 GGO wurde wie folgt novelliert:
„Die Gleichstellung von Frauen und Männern ist durchgängiges Leitprinzip und soll bei allen politischen, normgebenden und verwaltenden
Maßnahmen der Bundesregierung in ihren Bereichen gefördert werden (Gender Mainstreaming).“
Verschiedene Länder und Kommunen beginnen mit der Verankerung des Gender Mainstreaming-Konzeptes in ihre Arbeit durch
entsprechende Kabinettsbeschlüsse und Aktivitäten und auch auf kommunaler Ebene sind vielfältige Aktivitäten zu verzeichnen.
2. Gender Mainstreaming im Unterschied zur klassischen Frauenförderungspolitik
Gender Mainstreaming geht davon aus, dass das Geschlechterverhältnis Einfluss hat auf die Verteilung von Arbeit, Geld, Macht,
Teilhabe am gesellschaftlichen Leben und dass hier nach wie vor ein hierarchisches Geschlechterverhältnis vorherrscht, das heißt, politische
Programme, Maßnahmen, Dienstleistungen orientieren sich oft an einseitigen männlichen Leitvorstellungen. Dadurch sind jedoch
nicht nur Frauen benachteiligt, sondern auch für Männer mit einem anderen, z.B. familienorientierten Lebenskonzept, entstehen
dadurch Nachteile.
Ziel von Gender Mainstreaming ist die Veränderung politischer Entscheidungen und Entscheidungen in Organisationen hin zu mehr
Chancengleichheit und Geschlechter-Demokratie durch bewusste Reflexion der Auswirkung von Planungen auf Frauen und Männer.
Auch von einer geschlechtsneutralen Betrachtung der Mitarbeiterschaft muss Abschied genommen werden zugunsten einer bewussten
Reflexion des Geschlechterverhältnisses am Arbeitsplatz. Gender Mainstreaming bedeutet damit die systematische Reflexion der jeweiligen
Situation, der Prioritäten und der Bedürfnisse von Frauen und Männern in allen politischen Handlungsfeldern bei Planung,
Durchführung und Auswertung von Maßnahmen.
Gender Mainstreaming löst Frauenförderpolitik nicht ab, sondern beide sollen sich im Sinne einer Doppelstrategie ergänzen.
Dazu ein kurzes Beispiel: Im Sinne klassischer Frauenförderung werden Projekte zur Beteiligung von mehr Mädchen und junge Frauen
in naturwissenschaftlich-technischen Berufen durchgeführt. Hierbei geht es ausschließlich um Frauenförderung. Unter dem Aspekt
Gender Mainstreaming wäre es z.B. bei einer Analyse des Kindertagesstätten- und Grundschulbereichs erforderlich, für mehr Männer
in entsprechenden pädagogischen Ausbildungsberufen zu sorgen. Dies nicht nur aus Prinzipien der Gleichstellung, sondern weil die
Notwendigkeit der Sozialisation von Mädchen und Jungen durch beide Geschlechter in den Erziehungswissenschaften schon lange als
vorteilhaft angesehen wird.
3. Gender Mainstreaming als Teil von Organisationsentwicklung – insbesondere in der öffentlichen Verwaltung
Gender Mainstreaming wird in der Fachliteratur in der Regel als Teilbereich von Organisationsentwicklung begriffen und die gemeinsamen
Ziele von Gender Mainstreaming und Organisationsentwicklung werden unterstrichen.
Folgende Gemeinsamkeiten von Organisationsentwicklungsprozessen und von Gender Mainstreaming werden dabei gesehen:
• Modernes Unternehmensleitbild auf der Basis von Geschlechterdemokratie und Chancengleichheit
• Erhalt der Employability
• Entwicklung der Human Ressource (nichtgenutzte Kompetenzen erkennen und nutzen)
• Entwicklung einer positiven Unternehmenskultur
• Bindung der Mitarbeiterschaft an das Unternehmen > Erhöhung der Arbeitszufriedenheit
Gender Mainstreaming in öffentlichen Verwaltungen und Institutionen eröffnet die Chance, Integrations- und Partizipationsprozesse
von Frauen und Männern in unserer Gesellschaft zu unterstützen, auf die Interessen und Bedürfnisse beider Gruppen einzugehen und
damit einen Beitrag zu einer zivilgesellschaftlichen Weiterentwicklung hin zu mehr Geschlechter-Demokratie zu leisten.
„Ein Leitbild von Verwaltung sowie von sozialen Organisationen und Einrichtungen als Dienstleister mit Klienten- und Kundenorientierung
ist ohne den Gender-Blickwinkel nicht realisierbar.“ 2
Wichtig ist die Anwendung von Gender Mainstreaming in öffentlichen Verwaltungen sowohl mit den Blick nach innen, also der
Personal- und Organisationsstruktur, der Personal-Rekrutierung und -Auswahl, der Lohngerechtigkeit zwischen den Geschlechtern, in
Fragen des Aufstiegs und der Beförderung, des Problems der sexuellen Belästigung, der Arbeitsbedingungen, der Rückkehr von Frauen
(und einigen wenigen Männern) nach dem Erziehungsurlaub etc.
2) Weg, a.a.O., S. 4.
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